Постановления Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области за 2023
16.03.2023 10:21 Постановление от 16.03.2023 № 445
администрация муниципального образования
«Вяземский район» смоленской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16.03.2023 № 445
Об утверждении Положения о муниципальной системе централизованного оповещения населения муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области
В соответствии с Федеральными законами "О гражданской обороне", "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2010 N 2322 "О порядке взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления с операторами связи и редакциями средств массовой информации в целях оповещения населения о возникающих опасностях", совместным Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 № 578/365 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения" (далее - приказ от 31.07.2020 № 578/365), областными законами "О защите населения и территории Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О разграничении полномочий органов государственной власти Смоленской области в сфере гражданской обороны".
Администрация муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области постановляет:
- Утвердить прилагаемое Положение о муниципальной системе централизованного оповещения населения муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области.
- Опубликовать настоящее постановление в газете «Вяземский вестник» и разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области.
- Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
- Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области от 02.12.2019 № 1970 «Об организации оповещения населения муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области об опасностях, возникающих, при чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время».
- Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы муниципального образования «Вяземский район» Беленко В.П.
Глава муниципального образования
«Вяземский район» Смоленской области И.В. Демидова
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области
от 16.03.2023 № 445
ПОЛОЖЕНИЕ
о муниципальной системе централизованного оповещения населения муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами "О гражданской обороне", "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2010 № 2322 "О порядке взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления с операторами связи и редакциями средств массовой информации в целях оповещения населения о возникающих опасностях", совместным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 № 578/365 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения" (далее - приказ от 31.07.2020 № 578/365), областными законами "О защите населения и территории Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О разграничении полномочий органов государственной власти Смоленской области в сфере гражданской обороны".
1.2. В настоящем Положении определяются назначение, задачи, порядок задействования, поддержания в постоянной готовности и совершенствования муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области (далее - МСО).
1.3. В настоящем Положении понятия и термины используются в значениях, определенных Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.1994 № 68-ФЗ и приказом от 31.07.2020 N 578/365.
1.4. Экстренная информация о фактических и прогнозируемых опасных природных явлениях и техногенных процессах, загрязнении окружающей среды, заболеваниях, которые могут угрожать жизни или здоровью граждан, а также правилах поведения и способах защиты незамедлительно передается по системе оповещения населения муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области.
1.5. На территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области действующая МСО создана и функционирует на муниципальном уровне в составе региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения (далее - РАСЦО) Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС Смоленской области).
МСО включается в РАСЦО и систему управления гражданской обороной (далее - ГО) и ТП РСЧС Смоленской области, обеспечивающую доведение до населения, органов управления и сил ГО и ТП РСЧС Смоленской области сигналов оповещения и (или) экстренной информации.
МСО взаимодействует с РАСЦО и локальными системами оповещения, создаваемыми на объектовом уровне функционирования ТП РСЧС Смоленской области (далее - локальные системы оповещения), на основе принципа взаимодействия и должна технически и программно сопрягаться с ними.
МСО должна соответствовать требованиям к системам оповещения населения, утвержденным приказом от 31.07.2020 № 578/365.
Границами зон действия МСО являются административные границы муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области.
1.6. МСО состоит из комбинации взаимодействующих элементов, состоящих из:
- специальных программно-технических средств оповещения;
- громкоговорящих средств на подвижных объектах;
- мобильных и носимых средств оповещения;
- обеспечивающих функционирование МСО каналов, линий связи и сетей передачи данных единой сети электросвязи Российской Федерации.
2. Назначение и основные задачи МСО
2.1. МСО предназначена для обеспечения доведения сигналов оповещения и (или) экстренной информации до населения муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, органов управления и сил ГО и ТП РСЧС муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области.
2.2. Основной задачей МСО является обеспечение доведения сигналов оповещения и (или) экстренной информации до:
руководящего состава ГО и органов управления ТП РСЧС муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области;
сотрудников муниципального казенного учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» города Вязьмы Смоленской области;
дежурно-диспетчерских служб муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области;
сил ГО и ТП РСЧС муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области;
дежурных (дежурно-диспетчерских) служб организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, последствия аварий на которых могут причинить вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий;
населения, находящегося на территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области.
3. Порядок задействования МСО
3.1. Задействование по предназначению МСО планируется и осуществляется в соответствии с настоящим Положением, Планом гражданской обороны и защиты населения Вяземского района Смоленской области и Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Вяземского района Смоленской области.
3.2. Дежурные (дежурно-диспетчерские) службы органов повседневного управления ТП РСЧС муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, получив в системе управления ГО и ТП РСЧС муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области сигнал оповещения и (или) экстренную информацию об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, подтверждают получение и немедленно доводят их установленным порядком до Главы муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, а также до органов управления и сил ГО и ТП РСЧС муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области.
3.3. Решение на задействование МСО принимается Главой муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области или лицом, исполняющим его обязанности.
3.4. При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации муниципального Главой муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области или лицом, исполняющим его обязанности, могут приниматься следующие решения:
об оповещении населения и задействовании сетей связи операторов связи для обеспечения передачи сигнала оповещения и (или) экстренной информации о возникающих опасностях, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите (далее - сигнал оповещения и (или) экстренная информация), а также об определении зоны (территории) оповещения населения;
о выпуске в эфир (публикации) сигнала оповещения и (или) экстренной информации и задействовании редакций телеканалов, радиоканалов, печатных средств массовой информации и сетевых изданий, продукция средств массовой информации которых предназначена для распространения на территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, а также об определении зоны (территории) оповещения населения.
3.5. Передача сигналов оповещения и (или) экстренной информации осуществляться в автоматическом, автоматизированном режиме функционирования.
В автоматизированном режиме функционирования включение (запуск) МСО осуществляется единой дежурно-диспетчерской службамой, уполномоченной на включение (запуск) системы оповещения населения, с автоматизированного рабочего места при поступлении установленных сигналов (команд) и распоряжений.
3.6. Передача сигнала оповещения и (или) экстренной информации населению осуществляется подачей сигнала "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!" путем включения сетей электрических, электронных сирен и мощных акустических систем длительностью до 3 минут с последующей передачей по сетям связи, в том числе сетям связи телерадиовещания, через радиовещательные и телевизионные передающие станции операторов связи и организаций телерадиовещания с перерывом вещательных программ аудио- и (или) аудиовизуальных сообщений длительностью не более 5 минут (для сетей связи подвижной радиотелефонной связи - сообщений объемом не более 134 символов русского алфавита, включая цифры, пробелы и знаки препинания).
Допускается трехкратное повторение этих сообщений (для сетей подвижной радиотелефонной связи повтор передачи сообщения осуществляется не ранее окончания передачи предыдущего сообщения).
3.7. Для обеспечения своевременной передачи населению сигналов оповещения и (или) экстренной информации комплексно могут использоваться:
- сети электрических, электронных сирен и мощных акустических систем;
- сети проводного радиовещания;
- сети уличной радиофикации;
- сети кабельного телерадиовещания;
- сети эфирного телерадиовещания;
- сети подвижной радиотелефонной связи;
- сети местной телефонной связи, в том числе таксофоны, предназначенные для оказания универсальных услуг телефонной связи с функцией оповещения;
- сети связи операторов связи и ведомственные сети связи;
- сети систем персонального радиовызова;
- информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет";
- громкоговорящие средства на подвижных объектах, мобильные и носимые средства оповещения.
4. Поддержание в готовности МСО
4.1. Поддержание в состоянии постоянной готовности МСО является составной частью комплекса мероприятий, проводимых органами государственной власти Смоленской области, по подготовке и ведению ГО, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Готовность МСО достигается:
наличием актуализированных нормативных актов в области создания, поддержания в состоянии постоянной готовности и задействования МСО;
наличием дежурного (дежурно-диспетчерского) персонала, ответственного за включение (запуск) МСО, и уровнем его профессиональной подготовки;
готовностью сетей связи операторов связи, студий вещания и редакций средств массовой информации к обеспечению передачи сигналов оповещения и (или) экстренной информации;
регулярным проведением проверок готовности МСО;
4.2. С целью контроля за поддержанием в готовности МСО организуются и проводятся следующие виды проверок:
технические проверки готовности к задействованию МСО, без включения оконечных средств оповещения населения;
комплексные проверки готовности МСО, с включением оконечных средств оповещения и доведением проверочных сигналов и информации до населения.
4.3. Технические проверки готовности к задействованию МСО и комплексные проверки готовности МСО проводятся в соответствии с требованиями приказа от 31.07.2020 N 578/365.
4.4. По решению Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области могут проводиться дополнительные комплексные проверки готовности МСО, при этом перерыв трансляции телеканалов (радиоканалов) возможен только по согласованию с вещателями.
4.5. Решение о совершенствовании (модернизации, реконструкции) МСО принимается Главой муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области.
Исп. Начальник муниципального казенного учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» г. Вязьмы Смоленской области тел. 4-17-50
Ю.В. Курзин
________
Разр. Начальник пункта управления единой дежурно-диспетчерской службы муниципального казенного учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям»
г. Вязьмы Смоленской области
тел. 4-18-53
В.А. Рыбченков
________
Визы:
Первый заместитель Главы муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области
В.П. Беленко
________
Начальник юридического отдела Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области
Е.В. Цуркова
________
Главный специалист отдела муниципальной службы Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области
Л.В. Икатова
_______
Версия на бумажном носителе идентична версии электронной _____ ______
Версия проекта на бумажном носителе направлена в прокуратуру _____ ______
Разослать:
МКУ УГО и ЧС г. Вязьмы (1)
Прокуратуре (1)
Редакции газеты «Вяземский Вестник»(1)
Сайт, регистр(2)
Экз. 5
Проект нормативного правового акта не содержит положений, указанных в п.2.2 «Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных актов Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области», затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности», утвержденного Постановлением Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области от 29.11.2016 №1917
- Постановление от 16.03.2023 № 445 docx () Об утверждении Положения о муниципальной системе централизованного оповещения населения муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области
