Постановления Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области за 2024
30.05.2024 13:55 Постановление от 30.05.2024 № 881
администрация муниципального образования
«Вяземский район» смоленской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.05.2024 № 881
Об утверждении изменений, вносимых в Правила землепользования и застройки Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области
Руководствуясь статьей 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 9.1 закона Смоленской области от 25.12.2003 № 155-з «О градостроительной деятельности на территории Смоленской области», Уставом муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, заключением по результатам публичных слушаний от 28.11.2023,
Администрация муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области постановляет:
1. Утвердить изменения, вносимые в Правила землепользования и застройки Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, утвержденные решением Совета депутатов Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области от 20.10.2011 № 29 (в редакции решения Вяземского районного Совета депутатов от 26.12.2018 № 121) согласно приложениям № 1, № 2.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Вяземский вестник» и разместить на сайте Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области.
Глава муниципального образования
«Вяземский район» Смоленской области И.В. Демидова
Приложение №1
к постановлению Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области
от 30.05.2024 № 881
ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
ВЯЗЬМА-БРЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ВЯЗЕМСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Проект нормативного правового акта органов местного самоуправления - внесение изменений в Правила землепользования и застройки Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области разработан ООО «ОСА» в соответствии с муниципальным контрактом № 277/02-39р от 05.05.2023 г.
Проект Правил землепользования и застройки разработали специалисты ООО «ОСА»: арх. Найданова-Каховская Е.А.; инж. Левхина Е.С., кад. инж. Епифанцева Е.В., кад. инж. Сенченков Д.А.; кад. инж. Зуева А.С.
Директор
Д.А. Сенченков
Главный архитектор проекта
Е.А. Найданова-Каховская
ЧАСТЬ I. Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения изменений в них.. 8
Статья 13. Публичные слушания по обсуждению документации по планировке территории. 28
Глава 6. Положение о внесении изменений в правила землепользования и застройки.. 28
Статья 15. Порядок внесения изменений в настоящие Правила. 28
Глава 7. ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГУЛИРОВАНИИ ИНЫХ ВОПРОСОВ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ.. 32
Статья 17. Нормы предоставления земельных участков. 32
Статья 18. Общие положения о праве ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) 33
ЧАСТЬ II. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ... 35
Глава 1. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ.. 35
Статья 19. Структура градостроительных регламентов. 35
Статья 22. Минимальная площадь земельного участка. 37
Статья 23. Коэффициент использования территории. 37
Статья 24. Минимальные отступы зданий, строений, сооружений от границ земельных участков 38
Статья 25. Максимальные выступы за красную линию частей зданий, строений, сооружений. 38
Статья 26. Максимальная высота зданий, строений, сооружений. 38
Статья 27. Минимальная доля озелененной территории земельных участков. 39
Глава 2. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ.. 42
§ 1. Состав и кодировка территориальных зон. 42
§ 3. Общественно-деловые зоны. 54
§ 4. Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур. 61
§ 5. Зоны сельскохозяйственного использования. 71
§ 6. Зоны рекреационного назначения. 74
§ 7. Зоны специального назначения. 77
§ 8. Зоны режимных территорий. 80
§ 9. Зоны особо охраняемых природных территорий. 81
ЧАСТЬ III. Карта градостроительного зонирования.. 88
ЧАСТЬ IV. Основные понятия и термины, используемые в Правилах землепользования и застройки.. 89
ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
ВЯЗЬМА-БРЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ВЯЗЕМСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ЧАСТЬ I. Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения изменений в них
ЧАСТЬ II. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ.
ЧАСТЬ I. Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения изменений в них
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВИЛАХ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ВЯЗЬМА-БРЯНСКОГО сельского поселения ВЯЗЕМСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Правила землепользования и застройки Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области (далее – Правила) являются нормативным правовым актом муниципального образования Вязьма-Брянское сельское поселение Вяземского района Смоленской области (далее также – муниципальное образование), принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативно правовыми актами Смоленской области, Уставом муниципального образования, Генеральным планом Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, а также с учетом положений правовых актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития муниципального образования.
При разработке Правил использованы:
1) Цифровая топографическая карта территории Вяземского района Смоленской области М 1:10000.
2) Ортофотопланы Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области М 1:2000 (далее также – Вязьма-Брянское сельское поселение, поселение).
3) Кадастровые планы территории Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области.
4) Перечень объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Смоленской области федерального и регионального значения и данные о границах объектов культурного наследия и их охранных зон.
5) Сведения о характере загрязнения окружающей среды предприятиями и коммунальными объектами, находящимися на территории поселения, а также сведения о размере санитарно-защитных зон (п.7, 4.6, ст. 23 Градостроительного кодекса РФ).
Настоящие Правила вводятся в следующих целях:
1) создания условий для устойчивого развития территории Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области на основе Генерального плана Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
2) создания условий для планировки территории Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области;
3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
2. Правила устанавливают порядок регулирования землепользования и застройки территории поселения, основанный на градостроительном зонировании – делении территории поселения на территориальные зоны с установлением в пределах каждой зоны градостроительных регламентов по видам разрешенного использования и параметрам допустимых строительных изменений объектов недвижимости – земельных участков и прочно связанных с землей зданий, сооружений и иных объектов при осуществлении градостроительной деятельности.
3. Настоящие Правила обязательны для органов государственной власти (в части соблюдения градостроительных регламентов), органов местного самоуправления, граждан и юридических лиц, должностных лиц, осуществляющих и контролирующих градостроительную деятельность и земельные отношения на территории поселения, а также судебных органов как основание для разрешения споров по вопросам землепользования и застройки.
4. Настоящие Правила регламентируют деятельность по:
- проведению градостроительного зонирования территории поселения и установлению градостроительных регламентов по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости;
- разделению территории поселения на земельные участки для закрепления ранее возникших, но неоформленных прав на них (включая права на земельные участки многоквартирных домов), а также для упорядочения планировочной организации территории поселения, ее дальнейшего строительного освоения и преобразования;
- предоставлению прав на земельные участки, подготовленные посредством планировки территории и сформированные из состава государственных, муниципальных земель, физическим и юридическим лицам;
- подготовке градостроительных оснований для принятия решений о резервировании и изъятии земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд;
- предоставлению разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию вновь построенных, реконструированных объектов;
- контролю за использованием и строительными изменениями объектов недвижимости, применению штрафных санкций в случаях и порядке, установленных законодательством;
- обеспечению открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о землепользовании и застройке, а также их участия в принятии решений по этим вопросам посредством общественных обсуждений, публичных слушаний;
- внесению изменений в настоящие Правила, включая изменение состава градостроительных регламентов, в том числе путем его дополнения применительно к различным территориальным зонам.
5. Правила землепользования и застройки включают в себя:
1) порядок их применения и внесения изменений в указанные правила;
2) карту градостроительного зонирования;
3) градостроительные регламенты.
Статья 2. Регулирование землепользования и застройки на основе градостроительного зонирования территории Вязьма-Брянского сельского поселения
1. На карте градостроительного зонирования Вязьма-Брянского сельского поселения установлены границы территориальных зон с учетом функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных Генеральным планом Вязьма-Брянского сельского поселения.
Границы территориальных зон установлены по линиям автомобильных дорог общего пользования, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений, по границам сформированных земельных участков и по иным границам в соответствии с действующим законодательством.
2. На карте градостроительного зонирования Вязьма-Брянского сельского поселения отображены:
1) границы следующих территориальных зон:
- жилые зоны;
- общественно-деловые зоны;
- производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур;
- зоны сельскохозяйственного использования;
- зоны рекреационного назначения;
- зоны специального назначения;
- зоны режимных территорий;
2) границы зон с особыми условиями использования территории;
3) границы территорий объектов культурного наследия.
3. Градостроительные регламенты установлены Правилами в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах территориальных зон, установленных на Карте градостроительного зонирования Вязьма-Брянского сельского поселения (ЧАСТЬ III - Приложение 1).
4. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития.
5. Действие, установленных Правилами, градостроительных регламентов распространяется на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в границах территориальных зон, за исключением земельных участков:
1) расположенных в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются выявленными объектами культурного наследия;
2) расположенных в границах территорий общего пользования;
3) занятых линейными объектами;
4) предоставленных для добычи полезных ископаемых.
6. В градостроительных регламентах в отношении земельных участков и объектов капитального строительства указаны:
1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения в случае, если в границах территориальной зоны, применительно к которой устанавливается градостроительный регламент, предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории.
7. В отношении земельных участков и объектов капитального строительства применяются градостроительные регламенты, установленные для соответствующей территориальной зоны, в том числе предельные параметры в соответствии с Картой градостроительного зонирования (Картой границ зон с особыми условиями использования территорий. Картой границ территорий объектов культурного наследия - приложение 1).
8. На территориях охранных зон объектов культурного наследия и зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности предельная высота зданий, строений и сооружений Правилами не устанавливается, а определяется режимами использования земель в границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Вязьма-Брянского сельского поселения, за исключением случаев, прямо указанных в режимах использования земель в границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Вязьма-Брянского сельского поселения.
9. В случае изменения границ указанных зон охраны объектов культурного наследия на данную территорию распространяется действие градостроительных регламентов в части предельной высоты зданий, строений и сооружений прилегающего участка согласно с Картой градостроительного зонирования (Картой границ зон с особыми условиями использования территорий. Картой границ территорий объектов культурного наследия - приложение 1). В случае наличия нескольких прилегающих участков, решение о распространении действия градостроительных регламентов одного из них принимает Комиссия по землепользованию и застройке муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области.
10. В случае если оформленный до вступления в силу настоящих Правил в установленном порядке земельный участок разделен границей территориальной зоны, то ко всей его территории применяется правовой режим, установленный градостроительным регламентом территориальной зоны, в границы которой входит большая по площади часть земельного участка.
11. Границы зон с особыми условиями использования территорий, устанавливаемые в соответствии с действующим законодательством, не отображенные на Карте градостроительного зонирования Вязьма-Брянского сельского поселения, вносятся в настоящие Правила после их утверждения в установленном действующим законодательством порядке в соответствии со статьей 13 части I настоящих Правил.
12. Границы объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия, дополнительно включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством, а также границы вновь установленных особо охраняемых природных территорий вносятся в Правила после их утверждения в установленном действующим законодательством порядке в соответствии со статьей 13 части I настоящих Правил.
Глава 2. Положение о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления
Статья 3. Содержание и сфера применения порядка землепользования и застройки территории Вязьма-Брянского сельского поселения, установленного Правилами
1. Регулирование органами местного самоуправления Вязьма-Брянского сельского поселения землепользования и застройки территории Вязьма-Брянского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами Вязьма-Брянского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.
2. В соответствии с законодательством, иными нормативными правовыми актами к органам, уполномоченным регулировать и контролировать землепользование и застройку в части соблюдения настоящих Правил относятся:
1) Администрация муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области;
2) Администрация Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области;
3) иные уполномоченные органы.
3. По вопросам применения настоящих Правил органы, уполномоченные регулировать и контролировать землепользование и застройку:
1) по запросу Комиссии по землепользованию и застройке муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области (далее - Комиссия) предоставляют заключения по вопросам, связанным с проведением общественных обсуждений, публичных слушаний;
2) участвуют в регулировании и контролировании землепользования и застройки в соответствии с законодательством, настоящими Правилами и на основании Положений об этих органах.
4. По вопросам применения настоящих Правил в обязанности органа Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, уполномоченного в области градостроительной деятельности входит:
1) подготовка для Главы муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, Комиссии регулярных (не реже одного раза в год) докладов о реализации и применении Правил, включающих соответствующий анализ и предложения по совершенствованию Правил путем внесения в них изменений, в том числе в части дополнения состава и установления значений предельных параметров разрешенного строительства применительно к различным территориальным зонам;
2) участие в подготовке документов по предоставлению физическим и юридическим лицам земельных участков для использования существующих зданий, строений, сооружений, а также для строительства, реконструкции;
3) согласование документации по планировке территории на соответствие настоящим Правилам и строительным нормам, выдача разрешений на строительство, выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;
4) подготовка градостроительных планов земельных участков в качестве самостоятельных документов;
5) предоставление по запросу Комиссии заключений, материалов для проведения общественных обсуждений, публичных слушаний, а также заключений по вопросам отклонений от Правил до выдачи разрешения на строительство;
6) организация и ведение сведений о состоянии инженерно-технической инфраструктуры, санитарно-эпидемиологической, экологической обстановке, состоянии фонда застройки;
7) ведение карты градостроительного зонирования, внесение в нее утвержденных в установленном порядке изменений;
8) предоставление заинтересованным лицам информации, которая содержится в Правилах и в утвержденной документации по планировке территории;
9) организация и координация разработки проектов, планов и программ развития Вязьма-Брянского сельского поселения, в том числе в соответствии с настоящими Правилами;
10) внедрение инноваций по оптимальному использованию экономического, финансового и налогового потенциалов Вязьма-Брянского сельского поселения;
11) организация обмена информацией между государственными органами кадастрового учета, государственной регистрации прав на объекты недвижимости и муниципальной информационной системой, включая информационную систему обеспечения градостроительной деятельности;
12) подготовка и обеспечение реализации экономических проектов, в том числе инновационных, направленных на социально-экономическое развитие Вязьма-Брянского сельского поселения и обеспечение её жизнедеятельности;
13) разработка и реализация мер, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата, привлечение внешних и внутренних инвестиций для развития экономики поселения;
14) координация работ по строительству жилья, разработка и реализация целевых комплексных программ развития и обновления жилищного фонда;
15) обеспечение развития капитального строительства и реконструкции социально-бытовых объектов, объектов инженерного назначения и иных объектов на территории поселения;
16) разработка и обеспечение реализации муниципальных программ строительства объектов муниципального заказа;
17) создание и внедрение механизма системного, пропорционального, экономически обоснованного процесса освоения территорий Вязьма-Брянского сельского поселения;
18) участие в разработке и осуществлении муниципальной земельной политики и программ земельной реформы, в том числе путем внесения предложений об изменении настоящих Правил;
19) согласование решений о предоставлении земельных участков, а также резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных, муниципальных нужд;
20) подготовка проектов нормативных правовых актов по вопросам землепользования и застройки, применения настоящих Правил, проектов предложений по внесению в них изменений;
21) обеспечение правовой информацией структурных подразделений Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области и иных органов местного самоуправления по вопросам землепользования и застройки;
22) предоставление Комиссии заключений по вопросам ее деятельности;
23) выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;
24) другие обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством.
5. По вопросам применения настоящих Правил, уполномоченный государственный орган в области охраны и использования объектов культурного наследия в соответствии с законодательством, осуществляет контроль за соблюдением ограничений по услов
- Постановление от 30.05.2024 № 881 doc () Об утверждении изменений, вносимых в Правила землепользования и застройки Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области