Постановления Администрации муниципального образования "Вяземский муниципальный округ" 2026
02.06.2026 08:17 Постановление от 01.06.2026 № 1163
-
администрация муниципального образования
«Вяземский муниципальный округ»
смоленской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.06.2026 № 1163
Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны на территории муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области
В соответствии с требованиями Федерального закона от 23.07.2025 № 240-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12.02.1998 № 28-ФЗ, требованиями Федерального закона
от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», письма Главного управления МЧС России по Смоленской области от 24.04.2026 № Исх-ИВ-142-2-365 «О муниципальных правовых актах»,Администрация муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области постановляет:
- Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны на территории муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области.
- Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области от 28.03.2025 года № 576 «Об организации и ведении гражданской обороны на территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области.
- Опубликовать настоящее постановление в газете «Вяземский вестник» и разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области Прудникову А.О.
Глава муниципального образования
«Вяземский муниципальный округ»
Смоленской области О.М. Смоляков
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области
от 01.06.2026 № 1163
Положение
об организации и ведении гражданской обороны на территории
муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области
1. Настоящее Положение разработано в соответствии Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Федеральным законом от 23 июля 2025 года № 240-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказом МЧС России
от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» и определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в муниципальном образовании «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области.2. Мероприятия по гражданской обороне организуются в муниципальном образовании «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области в мирное время, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время в соответствии с федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами.
3. Подготовка к ведению гражданской обороны в муниципальном образовании «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей и заключается в выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей и осуществляется на основании годовых планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - план основных мероприятий) муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области.
4. План основных мероприятий муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» на год разрабатывается Администрацией муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области и согласовывается с Главным управлением МЧС России по Смоленской области - органом, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по Смоленской области.
Планирование основных мероприятий по подготовке к ведению гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области в результате применения современных средств поражения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
5. Подготовка к ведению гражданской обороны на муниципальном уровне определяется настоящим Положением об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании и заключается в планировании мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования от возникающих опасностей.
Ведение гражданской обороны на муниципальном уровне осуществляется на основе плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования, а в организациях на основе планов гражданской обороны организаций.
6. План гражданской обороны и защиты населения определяет объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время и в мирное время при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
6.1. Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне в муниципальном образовании, городском округе осуществляется их органами управления, силами и средствами гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Администрация муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне местного уровня по гражданской обороне.
7. Администрация муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создает и содержит силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планирует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне.
8. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий в Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области в мирное время создается эвакуационная комиссия. Эвакуационная комиссия возглавляется заместителем Главы муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области. Деятельность эвакуационной комиссии регламентируется положением об эвакуационной комиссии, утвержденной Главой муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области.
9. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций принимает руководитель гражданской обороны муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области.
10. Руководство гражданской обороной на территории муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области осуществляет Глава муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области, который несет персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения (статья 11 Федерального закона
от 12.02.1998 № 28-ФЗ).11. Органом, осуществляющими управление гражданской обороной на территории муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области, является структурное подразделение (работники), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны (далее - структурное подразделение (работники) по гражданской обороне).
Администрация муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области осуществляет комплектование (назначение) структурного подразделения (работников) по гражданской обороне, разрабатывает и утверждает их должностные обязанности и штатное расписание.
Руководитель структурного подразделения (работник) по гражданской обороне подчиняются непосредственно Главе муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области.
12. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях, на территории муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» организуется сбор информации в области гражданской обороны (далее - информация) и обмен ею. Сбор и обмен информацией осуществляются Администрацией муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области, организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, обеспечивающими выполнение мероприятий по гражданской обороне.
Организации, расположенные на территории муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области, представляют информацию в области гражданской обороны - в Администрацию муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области и федеральный орган исполнительной власти, к сфере деятельности которого они относятся или в ведении которых находятся.
13. Мероприятия по гражданской обороне на территории муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области осуществляются в соответствии
с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России и настоящим Положением.14. В целях решения задач в области гражданской обороны на территории муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области планируются и осуществляются следующие основные мероприятия:
14.1. По подготовке населения в области гражданской обороны:
- разработка с учетом особенностей деятельности организации и на основе примерных программ, утвержденных МЧС России, программы курсового обучения личного состава формирований и служб организации, а также работников организации в области гражданской обороны;
- осуществление курсового обучения личного состава формирований и служб организации, а также работников организации в области гражданской обороны;
- создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовки работников организации в области гражданской обороны;
- пропаганда знаний в области гражданской обороны;
- разработка программы проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;
- организация и проведение вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организации в течение первого месяца их работы;
- планирование и проведение учений и тренировок по гражданской обороне.
14.2. По оповещению населения;
- доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях:
- поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее реконструкции и модернизации;
- установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;
- комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;
- сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.
14.3. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей:
- подготовка безопасного района для размещения работников и членов их семей, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;
- разработка согласованного с органами местного самоуправления плана эвакуационных мероприятий в организации, получение ордеров на занятие жилых и нежилых зданий (помещений);
- создание и организация деятельности эвакуационных органов организации, а также подготовка их личного состава.
14.4. По предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты:
- разработка планов наращивания инженерной защиты территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне;
- приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;
- планирование и организация строительства недостающих защитных сооружений гражданской обороны в военное время;
- накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения;
14.5. По световой и другим видам маскировки:
- определение перечня объектов, подлежащих маскировке;
- разработка планов осуществления комплексной маскировки территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне;
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световым и другим видам маскировки;
- проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне.
14.6. По проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения:
- создание, оснащение и подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований (организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасное и ядерно опасное производство и объект, гидротехническое сооружение чрезвычайно высокой опасности и гидротехническое сооружение высокой опасности, за исключением организации, не имеющей мобилизационного задания (заказа) и не входящей в перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне федерального органа исполнительной власти, и организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального и местного уровней по гражданской обороне, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне);
- создание, оснащение и подготовка организацией, отнесенной в установленном порядке к категории по гражданской обороне и (или) продолжающей или переносящей в безопасный район производственную деятельность в военное время, спасательных служб (в случае принятия руководителем организации решения о необходимости их создания);
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения действий сил гражданской обороны;
- создание, оснащение и подготовка нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (организациями, отнесёнными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне), в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровья людей неотложных аварийно-восстановительных работ.
14.7. По первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего в результате возникновения опасностей:
- планирование и организация основных видов первоочередного жизнеобеспечения населения;
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
- нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами;
- предоставление населению коммунально-бытовых услуг;
- проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди пострадавшего населения;
- проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;
-развертывание необходимой лечебной базы в безопасном районе, организация ее энерго- и водоснабжения;
- оказание населению первой помощи;
- определение численности населения, оставшегося без жилья;
- инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения;
- размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда;
- предоставление населению информационно-психологической поддержки.
14.8. По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению:
- введение режима радиационной защиты организации;
-обеспечение сил гражданской обороны средствами радиационной, химической и биологической разведки и контроля;
- создание (организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, и организациями, обеспечивающими выполнение мероприятий по гражданской обороне) постов радиационного и химического наблюдения подвижных (стационарных).
14.9. По борьбе с пожарами, произошедшими в результате возникновения опасностей:
-организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и в организациях, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время;
-заблаговременное создание запасов химических реагентов для тушения пожаров.
14.10. По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий:
- заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов;
- создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны;
- организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий.
14.11. По восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших в результате возникновения опасностей:
- создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны;
- восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения;
- обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения;
- усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.
14.12. По вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:
- создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения, водоотведения и канализации;
- создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;
создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;
- создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения.
- 14.13. По срочному захоронению трупов в военное время:
заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений;
- создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;
- оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших;
- организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших;
- организация санитарно-эпидемиологического надзора.
14.14. По обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при возникновении опасностей:
- рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
- разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства;
- планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;
- заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса;
- создание страхового фонда документации;
- повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.
14.15. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны:
- создание и оснащение сил гражданской обороны современной техникой и оборудованием;
- подготовка сил гражданской обороны к действиям, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
- планирование действий сил гражданской обороны;
- определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.
- Постановление от 01.06.2026 № 1163 doc (119.50 KB) Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны на территории муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области
|
Решаем вместе
Не убран снег, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!
|
|
