Постановления Администрации муниципального образования "Вяземский муниципальный округ" 2025

30.12.2025 10:09 Постановление от 26.12.2025 № 2706

Администрация муниципального образования

«Вяземский муниципальный округ»

Смоленской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.12.2025 № 2706

Об утверждении Положения о добровольной народной дружине на территории муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области

В соответствии с Федеральным законом от 16.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Федеральным законом от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», законом Смоленской области от 30.04.2025 № 33-з
«О регулировании отдельных вопросов, связанных с деятельностью народных дружин на территории Смоленской области»,

Администрация муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области постановляет:

1. Утвердить Положение о добровольной народной дружине на территории муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области (приложение № 1).

2. Утвердить Порядок стимулирования деятельности народных дружинников на территории муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области (приложение № 2).

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Вяземский вестник» и разместить на сайте Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на                   и.о.     заместителя         Главы       муниципального        образования     «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области Пестрякову О.Л.

Глава муниципального образования

«Вяземский муниципальный округ»

Смоленской области                                                                                      О.М. Смоляков

Приложение № 1 к постановлению Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области от 26.12.2025 № 2706

Положение

о добровольной народной дружине на территории муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области

1. Общие положения

1.1. Добровольная народная дружина (далее - ДНД) является формой участия граждан в обеспечении правопорядка.

1.2. ДНД - добровольное формирование населения, создаваемое для участия в обеспечении правопорядка и предупреждения правонарушений совместно с правоохранительными органами.

1.3. Организация и деятельность ДНД по охране общественного порядка на территории муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области основывается на принципах добровольности, самоуправления, законности, гласности, свободного определения своих внутренних структур, целей, форм и методов работы, морального и материального стимулирования.

1.4. Администрация муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области принимает меры по обеспечению ДНД необходимыми помещениями, мебелью и инвентарем за счет средств местного бюджета, а также за счет иных внебюджетных источников.

1.5. Правовую основу участия граждан в обеспечении правопорядка составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты органов государственной власти Смоленской области и местного самоуправления.

2. Создание ДНД

2.1. ДНД создается при Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области и формируется из числа жителей по месту их проживания на территории муниципального образования, работы, учебы для оказания помощи правоохранительным органам в предупреждении и пресечении преступлений и правонарушений, охране общественного порядка.

2.2. Основными направлениями деятельности народных дружин являются:

- содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка;

- участие в предупреждении и пресечении правонарушений на территории по месту создания народной дружины;

- участие в охране общественного порядка в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций;

- распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах.

3. Руководство деятельностью ДНД

3.1. Руководство деятельностью народных дружин осуществляют командиры народных дружин, избранные членами народных дружин по согласованию с Администрацией муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области, которая обеспечивает организацию взаимодействия с государственными органами, участвующими в охране правопорядка, заслушивает информацию командира ДНД, оказывает помощь в решении вопросов материально-технического обеспечения.

3.2. Руководство ДНД осуществляет командир ДНД, избираемый на общем собрании дружинников открытым голосованием сроком на один год, который:

- представляет интересы ДНД и дружинников в органах государственной власти, органах местного самоуправления, иных органах;

- организует изучение дружинниками основ законодательства, занятия по физической подготовке, обучение их формам и методам борьбы с правонарушениями;

- планирует работу ДНД, обеспечивает инструктаж дружинников, ежедневно подводит итоги работы ДНД;

- организует заполнение журналов учета работы ДНД;

- ведет ежедневный учет выхода дружинников на дежурство, результатов их работы;

- обеспечивает дружинников специальными маршрутными листами с указанием конкретных постов и маршрутов несения дежурства;

- контролирует работу дружинников на постах и маршрутах, принимает меры к устранению недостатков, обобщает и внедряет положительный опыт их работы;

- совместно с руководителями: МО МВД России «Вяземский», Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Смоленской области, ежеквартально анализирует эффективность работы ДНД; ходатайствует перед органами местного самоуправления округа, органами внутренних дел о поощрении наиболее отличившихся дружинников; не реже одного раза в год отчитывается о работе ДНД на общих собраниях дружинников и на комиссии по профилактике правонарушений.

3.3. Органы внутренних дел вправе координировать деятельность и оказывать помощь и поддержку ДНД в осуществлении возложенных на них функций.

В этих целях:

- предоставлять командиру ДНД информацию о состоянии правонарушений на обслуживаемой территории в объеме, достаточном для качественного исполнения ДНД функций по обеспечению общественного порядка и профилактике правонарушений, оказывать практическую помощь в планировании работы и учете ее результатов;

- обеспечивать силами руководящего состава и представителей заинтересованных служб органов внутренних дел ежедневный инструктаж дружинников, заступающих на дежурство по охране общественного порядка, информировать их о состоянии оперативной обстановки в конкретных населенных пунктах и микрорайонах, нераскрытых преступлениях, лицах, находящихся в розыске за совершенные преступления либо пропавших без вести;

- по специальным графикам обеспечивать правовое обучение дружинников, принятие от них зачетов;

- проводить по согласованию совместные мероприятия по охране общественного порядка и предупреждению правонарушений. При проведении таких мероприятий оперативное руководство работой дружинников осуществляют соответствующие должностные лица органов внутренних дел.

Не допускается привлечение членов ДНД к участию в мероприятиях, в ходе которых их жизнь и здоровье могут подвергаться реальной опасности. Патрулирование дружинников по охране общественного порядка осуществляется совместно с сотрудниками органов внутренних дел.

4. Порядок приема и выхода из ДНД

4.1. В народные дружины принимаются на добровольной основе граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет, способные по своим деловым и личным качествам исполнять обязанности народных дружинников.

Основанием для вступления в ДНД является письменное заявление гражданина на имя командира ДНД.

4.2. Прием в ДНД и отчисление из нее осуществляются по решению членов ДНД.

4.3. В ДНД не могут быть приняты граждане:

- имеющие неснятую или непогашенную судимость;

- состоящие на учете в лечебно-профилактических учреждениях по поводу психического заболевания, наркомании или алкоголизма;

- признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными;

- в отношении которых осуществляется уголовное преследование;

- ранее осужденные за умышленные преступления

- не имеющие/ снявшиеся с регистрации по месту жительства.

4.4. Решение ДНД об отчислении из ДНД принимается в следующие случаях:

- на основании личного заявления дружинника;

- при наступлении обстоятельств, перечисленных в пункте 4.3 настоящего раздела;

- в связи с систематическим невыполнением дружинником требований настоящего Положения, а также фактическим самоустранением от участия в деятельности ДНД;

- в случае совершения противоправных действий.

5. Основные задачи и функции ДНД

5.1. Задачами ДНД являются:

- охрана общественного порядка;

- предупреждение и пресечение правонарушений, сохранность собственности физических и юридических лиц, проведение воспитательной работы среди населения на основе действующего законодательства.

5.2. ДНД осуществляет следующие функции:

- обеспечение совместно с органами внутренних дел, вневедомственной охраной охраны общественного порядка на улицах, площадях, в парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в жилых микрорайонах и других общественных местах;

- содействие органам внутренних дел по предупреждению, раскрытию преступлений, пресечению административных правонарушений, проведению профилактической работы с лицами, склонными к их совершению;

- предупреждение детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- оказание неотложной помощи лицам, пострадавшим от правонарушений и несчастных случаев, находящимся в беспомощном состоянии;

- участие в спасении людей и в обеспечении общественного порядка в условиях чрезвычайных ситуаций (террористический акт, стихийное бедствие, чрезвычайное положение, эпидемии, эпизоотии и др.);

- участие в обеспечении безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, проведении мероприятий по охране окружающей среды, борьбе с браконьерством, нарушениями правил охраны животного и растительного мира;

- оказание содействия по защите собственности граждан на территории СНТ.

6. Обязанности и права дружинника

1. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка имеют право:

1) требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния;

2) принимать меры по охране места происшествия, а также по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения правонарушения с последующей передачей их сотрудникам полиции;

- совместно с работниками правоохранительных органов проверять у граждан документы, удостоверяющие их личность, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения;

- доставлять на стационарные посты полиции участковые пункты полиции или непосредственно в органы внутренних дел лиц, совершивших правонарушения, если у них отсутствуют документы, удостоверяющие личность, и исчерпаны другие меры воздействия, а также при невозможности составления протокола непосредственно на месте происшествия;

- совместно с работниками полиции входить в зрелищные, увеселительные и другие общественные места в целях предупреждения и пресечения совершаемых там правонарушений;

- использовать в соответствии с действующим законодательством транспортные средства предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности (за исключением транспортных средств иностранных представительств и специального назначения), общественных объединений или граждан для доставления в лечебно-профилактические учреждения лиц, нуждающихся в срочной медицинской помощи;

- в случаях, не терпящих отлагательства, пользоваться для связи с правоохранительными органами телефонами объединений, предприятий, учреждений, организаций любых форм собственности и физических лиц;

- оказывать содействие работникам полиции в доставлении в медицинские вытрезвители либо дежурные части полиции граждан, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, либо могущих причинить вред окружающим или себе;

- при обнаружении на улицах и в других общественных местах лиц, находящихся в бессознательном состоянии, с признаками тяжких и иных опасных для жизни и здоровья телесных повреждений, незамедлительно вызывать скорую помощь. Доставлять таких лиц в служебные помещения органов внутренних дел категорически запрещается.

6.2. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка обязаны:

- знать и соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере охраны общественного порядка;

- при объявлении сбора народной дружины прибывать к месту сбора в установленном порядке;

- соблюдать права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;

- принимать меры по предотвращению и пресечению правонарушений;

- выполнять требования уполномоченных сотрудников органов внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органов, не противоречащие законодательству Российской Федерации;

- оказывать первую помощь гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков;

- иметь при себе и предъявлять гражданам, к которым обращено требование о прекращении противоправного деяния, удостоверение установленного образца.

- активно участвовать в охране общественного порядка, проявлять инициативу в профилактической работе и борьбе с правонарушениями;

- быть дисциплинированным, добросовестно выполнять поручения и указания командира ДНД, его заместителя, работников полиции при проведении совместных мероприятий по охране общественного порядка;

- использовать при исполнении своих служебных обязанностей и применять предоставленные законом права по предупреждению и пресечению правонарушений, защищать честь и достоинство граждан от преступных и иных антиобщественных посягательств, проявлять вежливость и культуру в обращении с ними;

- при обращении граждан с сообщениями о событиях или фактах, угрожающих личной или общественной безопасности, общественному порядку, либо в случае непосредственного обнаружения дружинником указанных событий или фактов, сообщать об этом в ближайший орган внутренних дел и принимать меры по спасению людей, пресечению преступлений или административных правонарушений, задержанию лиц, их совершивших, охране места происшествия;

- разъяснять гражданам обо всех случаях ограничения их прав и свобод, основания и поводы для такого ограничения;

- повышать правовые знания, хорошо знать обязанности и права дружинника, совершенствовать свою физическую подготовку, владеть формами и методами борьбы с правонарушениями;

- при исполнении обязанностей по охране общественного порядка иметь при себе удостоверение дружинника и нарукавную повязку.

Народные дружинники могут привлекаться к участию в охране общественного порядка в их рабочее или учебное время с согласия руководителя организации по месту их работы или учебы.

7. Меры поощрения и взыскания

7.1. Дружинники, активно участвующие в борьбе с правонарушениями, могут поощряться Администрацией муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области, руководством МО МВД России «Вяземский», предприятиями, организациями, учреждениями, общественными объединениями в соответствии с настоящим Положением и другими нормативными актами органов государственной власти и местного самоуправления в пределах их компетенции в виде:

- объявления благодарности;

- выдачи денежной премии;

- награждения ценным подарком;

- награждения Благодарственным письмом Главы муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области;

- награждения Почетной грамотой Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области.

7.2. Размер материального поощрения дружинников определяется Администрацией муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области исходя из фактического выхода дружинников на дежурство по охране общественного порядка и результативности их работы за один выход на дежурство, в пределах, выделенных местным бюджетом на эти цели средств.

7.3. За особые заслуги в выполнении обязанностей по охране общественного порядка и проявленные при этом мужество и героизм дружинники могут представляться к государственным наградам Российской Федерации в установленном порядке.

7.4. За нарушения дисциплины дружинники могут привлекаться к ответственности в виде объявления выговора или исключения из ДНД по решению общего собрания дружинников.

8. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности ДНД

8.1. Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин осуществляется за счет добровольных пожертвований, а также иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

8.2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут выделять средства на финансирование материально-технического обеспечения деятельности народных дружин, предоставлять народным дружинам помещения, технические и иные материальные средства, необходимые для осуществления их деятельности.

Приложение № 2 к постановлению Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области от 26.12.2025 № 2706

Порядок

стимулирования деятельности народных дружинников на территории муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия и порядок морального и материального стимулирования деятельности членов добровольных народных дружин на территории муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области (далее – народные дружинники)

1.2. Основными целями морального и материального стимулирования деятельности народных дружинников являются:

- повышение престижности добровольного участия граждан в охране общественного порядка на территории муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области;

- укрепление общественной безопасности и правопорядка, повышение роли добровольной народной дружины в охране общественного порядка на территории муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области.

1.3. Финансовое обеспечение расходов, направленных на материальное стимулирование народных дружинников, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области, предусмотренных муниципальной программой «Обеспечение законности и правопорядка в муниципальном образовании «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области».

2. Условия и порядок морального стимулирования

2.1. К народным дружинникам, активно участвующим в охране общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений, могут применяться меры морального стимулирования:

- награждение Благодарственным письмом Главы муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области;

- награждение Почетной грамотой Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области.

2.2. Для получения мер морального стимулирования, предусмотренных пунктом 2.1. настоящего Порядка, командир народной дружины подает письменное предложение о награждении в произвольной форме в соответствующее управление.

3. Условия и порядок материального стимулирования

3.1. Мерами материального стимулирования народных дружинников являются:

- ежемесячная денежная премия;

-

• Постановление от 26.12.2025 № 2706 doc (154.50 KB) Об утверждении Положения о добровольной народной дружине на территории муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области