Постановления Главы муниципального образования "Вяземский муниципальный округ" Смоленской области

05.02.2026 16:27 Постановление Главы от 04.02.2026 № 6

ГЛАВА муниципального образования

«Вяземский муниципальный округ»

Смоленской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04.02.2026 № 6

О назначении публичных слушаний по проекту решения Вяземского окружного Совета депутатов «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области»

Руководствуясь статьёй 47 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Опубликовать проект решения Вяземского окружного Совета депутатов «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области» (далее – проект решения) в газете «Вяземский вестник» для отзывов, предложений и замечаний.

2. Установить следующий порядок учета предложений по проекту решения Вяземского окружного Совета депутатов «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области» и участия граждан в его обсуждении:

1) ознакомление с проектом решения, опубликованным в газете «Вяземский вестник»;

2) приём предложений граждан в письменной форме до 26 февраля                 2026 года по адресу: г. Вязьма, ул. 25 Октября, д.11, кабинет № 219;

3) публичные слушания по проекту решения Вяземского окружного Совета депутатов «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области»;

4) утверждение решения Вяземского окружного Совета депутатов                         «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области» на заседании Вяземского окружного Совета депутатов;

5) направление решения Вяземского окружного Совета депутатов                   «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области» на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области;

6) опубликование решения Вяземского окружного Совета депутатов                 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области» в газете «Вяземский вестник» после государственной регистрации.

3. Назначить время проведения публичных слушаний 26 февраля                     2026 года в 11-00 часов в зале заседаний Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Вяземский вестник» и разместить на сайте Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области.

                                                                                                 О.М. Смоляков

ПРОЕКТ

ВЯЗЕМСКИЙ ОКРУЖНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Р Е Ш Е Н И Е

от_______________№_____

О внесении изменений в Устав муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области

В соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Вяземский окружной Совет депутатов

Р Е Ш И Л:

1. Внести в Устав муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области (в редакции решения Вяземского окружного Совета депутатов от 04.06.2025 № 108) следующие изменения:

1) преамбулу исключить;

2) статью 2 изложить в следующей редакции:

«Статья 2. Правовая основа местного самоуправления муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области

Правовую основу местного самоуправления Вяземского муниципального округа составляют Конституция Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Смоленской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Смоленской области, Устав муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области (далее также – Устав муниципального образования), решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты Вяземского муниципального округа (далее также - муниципальные правовые акты).»;

3) в статье 3:

в части 1 слова «в соответствии с федеральным законодательством» заменить словами «в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

в части 3 слова «установленном федеральным законодательством» заменить словами «установленном законодательством Российской Федерации»;

4) статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления на территории муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области

1. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

2. Органы публичной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами обеспечивают установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» права граждан на осуществление местного самоуправления.»;

5) в статье 5:

в части 1 слова «с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить словами «с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

часть 2 признать утратившей силу;

часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В состав территории Вяземского муниципального округа входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.»;

6) статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Изменение границ и преобразование муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области

1. Границы территории Вяземского муниципального округа устанавливаются и изменяются областным законом в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

2. Изменение границ Вяземского муниципального округа осуществляется областным законом по инициативе населения, органов местного самоуправления Вяземского муниципального округа, органов государственной власти Смоленской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Инициатива населения об изменении границ Вяземского муниципального округа реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Вяземского муниципального округа оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления Вяземского муниципального округа, органов государственной власти.

3. Изменение границ Вяземского муниципального округа осуществляется с согласия населения Вяземского муниципального округа, выраженного Вяземским окружным Советом депутатов.

4. Под преобразованием Вяземского муниципального округа понимается объединение Вяземского муниципального округа с другими муниципальными образованиями, разделение Вяземского муниципального округа или изменение вида с муниципального округа на городской округ.

5. Преобразование Вяземского муниципального округа осуществляется областным законом по инициативе населения, органов местного самоуправления Вяземского муниципального округа, органов государственной власти Смоленской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

6. Инициатива населения о преобразовании Вяземского муниципального округа реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

7. Инициатива органов местного самоуправления Вяземского муниципального округа, органов государственной власти о преобразовании Вяземского муниципального округа оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления Вяземского муниципального округа, органов государственной власти.

8. Объединение Вяземского муниципального округа с другим муниципальным округом или городским округом осуществляется с согласия населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных образований. Каждый из объединившихся муниципальных округов, муниципальный округ и городской округ утрачивают статус муниципального образования.

9. Разделение Вяземского муниципального округа, влекущее образование двух и более муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного окружным Советом депутатов.

10. Изменение вида муниципального образования с муниципального округа на городской округ осуществляется в случае, если Вяземский муниципальный округ перестает соответствовать требованию к площади территории муниципального округа, предусмотренному частью 4 статьи 9 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», при условии соответствия требованиям к доле населения, проживающего в городах и (или) иных городских населенных пунктах, площади территории и плотности населения, которые предусмотрены частью 3 статьи 9 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

11. Преобразование Вяземского муниципального округа влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 8, 9 настоящей статьи.»;

7) в части 6 статьи 12 слово «(обнародованию)» исключить;

8) в части 7 статьи 13 слово «(обнародованию)» исключить;

9) статью 14 признать утратившей силу;

10) статью 15 признать утратившей силу;

11) в статье 16:

в абзаце первом части 1 слова «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»

пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:

«3) на территории Вяземского муниципального округа или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта.»;

часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, сход граждан может проводиться в сельском населенном пункте в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы.»;

в части 3 слова «Сход граждан, предусмотренный пунктом 2 части 1 настоящей статьи, может созываться окружным Советом депутатов» заменить словами «Сход граждан может созываться Главой муниципального образования Вяземского муниципального округа Смоленской области (далее также – Глава муниципального образования) либо окружным Советом депутатов, в том числе»;

в части 4 слова «, предусмотренный настоящей статьей,» исключить;

часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию.»;

12) статью 17 признать утратившей силу;

13) в статье 18:

 в части 1 слова «вопросов местного значения» заменить словами «вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения», после слов «(далее также - Администрация муниципального образования)» дополнить словами «, в том числе через территориальный орган Администрации муниципального образования,»;

в части 2 слова «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

14) в статье 19:

в абзаце первом части 1 слова «вопросам местного значения» заменить словами «вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения»;

в части 2 слова «собраний и конференций граждан» заменить словами «собраний (конференций) граждан»;

15) статью 20 изложить в следующей редакции:

«Статья 20. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в сельском населенном пункте, расположенном в Вяземском муниципальном округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается окружным Советом депутатов по представлению собрания граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, и граждан Российской Федерации, достигших на день представления собранием граждан восемнадцатилетнего возраста и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.

3. Должность старосты сельского населенного пункта не является государственной должностью, должностью государственной гражданской службы, муниципальной должностью или должностью муниципальной службы. Староста сельского населенного пункта не состоит в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

 4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость;

4) имеющее статус иностранного агента.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению окружного Совета депутатов, по представлению собрания граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 – 7, 9 и 10 части 1 статьи 30 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

 6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные решением окружного Совета депутатов в соответствии с областным законом.»;

16) в статье 21:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения с участием жителей Вяземского муниципального округа окружным Советом депутатов, Главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе жителей Вяземского муниципального округа, окружного Совета депутатов или Главы муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области.

Публичные слушания, проводимые по инициативе жителей Вяземского муниципального округа, или окружного Совета депутатов, назначаются окружным Советом депутатов, а по инициативе Главы муниципального образования – Главой муниципального образования.»;

в части 2 слова «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

пункт 3 части 3 исключить;

пункт 4 части 3 изложить в следующей редакции:

«4)  вопросы о преобразовании Вяземского муниципального округа;»;

часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Порядок назначения и проведения публичных слушаний определяется решением окружного Совета депутатов в соответствии с областным законом.

Порядок проведения публичных слушаний должен предусматривать оповещение жителей Вяземского муниципального округа о времени и месте проведения публичных слушаний, а также возможность ознакомления с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте Администрации муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее в настоящей статье – официальный сайт), не менее чем за 10 дней до их проведения,  возможность представления жителями Вяземского муниципального округа своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Вяземского муниципального округа.»;

17) статью 22 изложить в следующей редакции:

«Статья 22. Собрание граждан

1. Собрания граждан могут проводиться:

1) для обсуждения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;

2) для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Вяземского муниципального округа (далее также - должностные лица местного самоуправления);

3) на территории Вяземского муниципального округа или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта;

4) в сельском населенном пункте Вяземского муниципального округа по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;

5) в целях осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Вяземского муниципального округа.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Вяземского муниципального округа, окружного Совета депутатов, Главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе окружного Совета депутатов или Главы муниципального образования, назначается окружным Советом депутатов или Главой муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения Вяземского муниципального округа, назначается окружным Советом депутатов в порядке, установленном решением окружного Совета депутатов.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», настоящим Уставом, решениями окружного Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собраний граждан, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 1 настоящей статьи, определяется решением окружного Совета депутатов.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

В собрании граждан, проводимом на территории Вяземского муниципального округа или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта, вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие восемнадцатилетнего возраста.

В собрании граждан, проводимом в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта, могут принять участие граждане Российской Федерации, проживающие на территории данного сельского населенного пункта и обладающие активным избирательным правом, а также граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения собрания граждан восемнадцатилетнего возраста и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта, в случае, если это установлено муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.

Решение по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта принимается большинством голосов участников собрания граждан.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.»;

18) статью 23 признать утратившей силу;

19) статью 24 изложить в следующей редакции:

«Статья 24. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Вяземского муниципального округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, в части осуществления полномочий по решению вопросов непоср

• Постановление Главы от 04.02.2026 № 6 doc (239.00 KB) О назначении публичных слушаний по проекту решения Вяземского окружного Совета депутатов «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области»