Законодательство

27.06.2025 09:03 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «Развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области»

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области

от 20.02.2025 № 252 (в редакции постановления от 25.06.2025 № 1266)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

        

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

 

        

«Развитие малого и среднего предпринимательства

муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Вязьма

Смоленской области

2025 год

 

1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации муниципальной программы

 

   Деятельность малого и среднего предпринимательства является важным индикатором делового и экономического климата Вяземского муниципального округа Смоленской области. В сфере малого и среднего бизнеса заложен потенциал для развития конкуренции, увеличения дополнительных рабочих мест, расширения налоговой базы. Малое и среднее предпринимательство в связи с отсутствием серьезных финансовых резервов является наиболее незащищенным от внешних воздействий сектором экономики. В то же время этот фактор экономики должен быть доступен для всех социальных слоев населения, безопасен и относительно прост при осуществлении хозяйственной деятельности.

Факторы, определяющие особую роль малого и среднего предпринимательства в условиях рыночной системы хозяйствования:

- развитие малого и среднего предпринимательства способствует постепенному созданию широкого слоя среднего класса, самостоятельно обеспечивающего собственное благосостояние и достойный уровень жизни и являющегося главной стабилизирующей политической силой гражданского общества;

- наличие со стороны сектора малого и среднего предпринимательства большого потенциала для создания новых рабочих мест способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности в обществе;

- массовое развитие малого и среднего предпринимательства способствует изменению общественной психологии и жизненных ориентиров основной массы населения.

Развитие малого и среднего предпринимательства непосредственно связано с реализацией основных положений Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 № 1083-р.

Малое и среднее предпринимательство стало неотъемлемой частью экономики Вяземского муниципального округа Смоленской области. Участвуя практически во всех видах экономической деятельности, субъекты малого и среднего предпринимательства обеспечивают формирование конкурентной среды, повышение доходов бюджета района, занятость и повышение уровня жизни населения, формирование среднего класса. Экономическое и социальное развитие Вяземского муниципального округа Смоленской области напрямую зависит от данного сектора экономики.

Постепенно повышается роль малого и среднего предпринимательства в экономике муниципального образования.

 

Показатели развития малого и среднего предпринимательства

в муниципальном образовании «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области

Показатель	2022	2023	2024
1. Количество СМСП, зарегистрированных и действующих на территории Вяземского муниципального округа, ед.	2373	2412	2513
в том числе
- индивидуальные предприниматели, ед.	1606	1654	1745
- малые и средние предприятия, ед.	767	758	768
2. Количество СМСП, зарегистрированных и действующих на территории Вяземского муниципального округа, получивших меры поддержки в организациях, образующих инфраструктуру поддержки СМСП	240	241	278

 

Основные результаты реализации муниципальной программы развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области в 2022-2024 годах:

- численность субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 01.01.2025 года составила 2513 (105,9% к 2022 году);

         - за период 2022-2024 г.г. количество субъектов малого и среднего предпринимательства, обратившихся за получением различного рода поддержки выросло на 15,8%. 

 

          2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Несмотря на наметившееся в последние годы улучшение предпринимательского климата, не полностью устранены проблемы, препятствующие развитию как малого, так и среднего предпринимательства, в числе которых:

- недостаток финансовых ресурсов (собственного капитала и оборотных средств) для модернизации и развития предприятий;

- трудности с получением банковского кредита, особенно в первый год деятельности, и высокая процентная ставка по кредиту;

- недостаток производственных площадей, высокая арендная плата;

- ограниченные возможности в продвижении на внутренний и внешний рынки производимой продукции и оказываемых услуг малых и средних предприятий;

- недостаточный управленческий уровень и низкая обеспеченность квалифицированными кадрами.

Сложившаяся ситуация в этом секторе экономики требует совершенствования государственной и муниципальной политики поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

Решение существующих проблем и дальнейшее поступательное развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области возможны только на основе целенаправленной работы по созданию благоприятных условий для развития предпринимательства путем оказания комплексной и адресной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в различных направлениях: информационное, обучающее, финансовое обеспечение, оказание деловых услуг, налаживание деловых контактов и кооперации, а также в других аспектах, потребность в которых может возникнуть у предпринимателей.

Анализ факторов, влияющих на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, показывает, что существующие проблемы на территории округа можно решить объединенными усилиями и согласованными действиями органов государственной власти Смоленской области, органов местного самоуправления, общественных объединений предпринимателей, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Целью муниципальной программы является повышение роли субъектов малого и среднего предпринимательства (далее СМСП) в экономике муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области.

Для достижения целей программы и обеспечения результатов ее реализации, а также исходя из объективных потребностей малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области необходимо решение следующих задач:

- повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов МСП путем их информирования о кредитных продуктах банков, о возможности субсидирования в организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- оказание имущественной и финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (при наличии средств в местном бюджете);

- оказание информационной, консультационной поддержки по аспектам ведения предпринимательской деятельности.

Целевыми показателями муниципальной программы являются:

          - число субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории муниципального округа;

          - количество СМСП, получивших меры поддержки в организациях, образующих инфраструктуру поддержки СМСП.

  Основные риски при реализации программы обусловлены внутренними и внешними факторами.

К внутренним факторам могут быть отнесены: неполное использование организациями малого и среднего предпринимательства мер государственной поддержки, оказываемой за счет средств областного бюджета, а также изменение порядка предоставления мер государственной поддержки организациям малого и среднего предпринимательства.

К внешним факторам могут быть отнесены: значительный рост тарифов и цен на поставку энергоресурсов, сырья и материалов, комплектующих изделий, рост инфляции и ухудшение финансового состояния организаций малого и среднего предпринимательства, увеличение ставок налоговых платежей, значительное сокращение спроса со стороны покупателей продукции, увеличение процентной ставки за пользование кредитами, увеличение дефицита кадров малого и среднего предпринимательства.

      Показатели муниципальной программы, позволяющие оценить ход реализации Программы, представлены в паспорте муниципальной программы, согласно приложению № 1.

      Правовыми основаниями для разработки программы являются:

           - Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 №1083-р;

           - Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

           - решение Вяземского районного Совета депутатов от 28.10.2020 № 66 «О Стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области до 2030 года»;

          - постановление Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области от 17.01.2025 № 25 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ».

Этапы реализации программы: 2025-2027 годы.

 

3. Сведения о региональном проекте

        Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области» не участвует в региональном проекте.

 

                         4. Сведения о комплексах процессных мероприятий

Основные комплексы процессных мероприятий муниципальной программы:

1. Совершенствование нормативно-правовой базы и мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Совершенствование правового обеспечения предпринимательской деятельности осуществляется путем разработки нормативных правовых актов муниципального образования, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства.
          Мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой базы основываются на анализе действующего федерального законодательства, законодательства Смоленской области и муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области на предмет его эффективности с позиций развития предпринимательской инициативы и решения проблем, возникающих при применении норм законодательства в сфере малого и среднего бизнеса.

При этом необходимо обеспечение открытости органов власти для активного обсуждения готовящихся проектов нормативных правовых документов, затрагивающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и возможных последствий их применения.

2. Предоставление имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (самозанятые граждане).

          Имущественная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства и самозанятым гражданам осуществляется путем передачи в безвозмездное пользование, в аренду без проведения торгов муниципального имущества.

3. Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (самозанятым гражданам) информационно и консультационной поддержки, популяризация предпринимательской деятельности.

          Информационно-консультационная, методическая поддержка СМСП и самозанятым гражданам предоставляется путем организации и проведения обучающих семинаров, совещаний, деловых встреч, курсов, «круглых столов» по различным аспектам ведения бизнеса.

          Популяризация предпринимательства осуществляется путем размещения в средствах массовой информации публикаций о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела, отражения роли предпринимательства как элемента современной рыночной системы, источника роста общественного благосостояния, обеспечения занятости населения района, социальной стабильности.

4. Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (самозанятых граждан), на товарные рынки.

          Мероприятие реализуется через привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан к участию в международных, межрегиональных, региональных, районных выставках-ярмарках, конкурсах.

           5. Предоставление грантов субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию проектов в сфере предпринимательства. Мероприятие реализуется путем проведения конкурсного отбора среди субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Порядком предоставления грантов, утвержденным нормативным правовым документом Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области».

Сведения о комплексах процессных мероприятий содержатся в паспорте МП «Развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области.

 

          5. Применение мер государственного и муниципального регулирования в части налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам и сборам в сфере реализации муниципальной программы.

          Данной муниципальной программой не предусмотрено применение мер государственного и муниципального регулирования в части налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам и сборам в сфере реализации муниципальной программы.

 

6. Сведения о финансировании структурных элементов муниципальной программы

            Сведения о финансировании муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области» приведены в приложении № 2.

 

 

 

 

 

• 1 doc (202.00 KB) МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «Развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области»