Администрация муниципального образования "Вяземский муниципальный округ" Смоленской области

XXXXXX, ______________________, д. ____

8 (48XX) 00–00–00 xxxxxx@admin.smolensk.ru

Законодательство

27.02.2026 16:24 Муниципальная программа

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области

от 20.02.2025 № 252 (в редакции постановлений от 25.06.2025 № 1266, от 09.02.2026 № 219)

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Развитие малого и среднего предпринимательства

муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области»

г. Вязьма

Смоленской области

2025 год

1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации муниципальной программы

Деятельность малого и среднего предпринимательства является важным индикатором делового и экономического климата Вяземского муниципального округа Смоленской области. В сфере малого и среднего бизнеса заложен потенциал для развития конкуренции, увеличения дополнительных рабочих мест, расширения налоговой базы. Малое и среднее предпринимательство в связи с отсутствием серьезных финансовых резервов является наиболее незащищенным от внешних воздействий сектором экономики. В то же время этот фактор экономики должен быть доступен для всех социальных слоев населения, безопасен и относительно прост при осуществлении хозяйственной деятельности.

Факторы, определяющие особую роль малого и среднего предпринимательства в условиях рыночной системы хозяйствования:

- развитие малого и среднего предпринимательства способствует постепенному созданию широкого слоя среднего класса, самостоятельно обеспечивающего собственное благосостояние и достойный уровень жизни и являющегося главной стабилизирующей политической силой гражданского общества;

- наличие со стороны сектора малого и среднего предпринимательства большого потенциала для создания новых рабочих мест способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности в обществе;

- массовое развитие малого и среднего предпринимательства способствует изменению общественной психологии и жизненных ориентиров основной массы населения.

Развитие малого и среднего предпринимательства непосредственно связано с реализацией основных положений Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 № 1083-р.

Малое и среднее предпринимательство стало неотъемлемой частью экономики Вяземского муниципального округа Смоленской области. Участвуя практически во всех видах экономической деятельности, субъекты малого и среднего предпринимательства обеспечивают формирование конкурентной среды, повышение доходов бюджета района, занятость и повышение уровня жизни населения, формирование среднего класса. Экономическое и социальное развитие Вяземского муниципального округа Смоленской области напрямую зависит от данного сектора экономики.

Постепенно повышается роль малого и среднего предпринимательства в экономике муниципального образования.

Показатели развития малого и среднего предпринимательства

в муниципальном образовании «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области

Показатель	2022	2023	2024
1. Количество СМСП, зарегистрированных и действующих на территории Вяземского муниципального округа, ед.	2373	2412	2513
в том числе
- индивидуальные предприниматели, ед.	1606	1654	1745
- малые и средние предприятия, ед.	767	758	768
2. Количество СМСП, зарегистрированных и действующих на территории Вяземского муниципального округа, получивших меры поддержки в организациях, образующих инфраструктуру поддержки СМСП	240	241	278

Основные результаты реализации муниципальной программы развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области в 2022-2024 годах:

- численность субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 01.01.2025 года составила 2513 (105,9% к 2022 году);

- за период 2022-2024 г.г. количество субъектов малого и среднего предпринимательства, обратившихся за получением различного рода поддержки выросло на 15,8%.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Несмотря на наметившееся в последние годы улучшение предпринимательского климата, не полностью устранены проблемы, препятствующие развитию как малого, так и среднего предпринимательства, в числе которых:

- недостаток финансовых ресурсов (собственного капитала и оборотных средств) для модернизации и развития предприятий;

- трудности с получением банковского кредита, особенно в первый год деятельности, и высокая процентная ставка по кредиту;

- недостаток производственных площадей, высокая арендная плата;

- ограниченные возможности в продвижении на внутренний и внешний рынки производимой продукции и оказываемых услуг малых и средних предприятий;

- недостаточный управленческий уровень и низкая обеспеченность квалифицированными кадрами.

Сложившаяся ситуация в этом секторе экономики требует совершенствования государственной и муниципальной политики поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

Решение существующих проблем и дальнейшее поступательное развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области возможны только на основе целенаправленной работы по созданию благоприятных условий для развития предпринимательства путем оказания комплексной и адресной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в различных направлениях: информационное, обучающее, финансовое обеспечение, оказание деловых услуг, налаживание деловых контактов и кооперации, а также в других аспектах, потребность в которых может возникнуть у предпринимателей.

Анализ факторов, влияющих на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, показывает, что существующие проблемы на территории округа можно решить объединенными усилиями и согласованными действиями органов государственной власти Смоленской области, органов местного самоуправления, общественных объединений предпринимателей, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Целью муниципальной программы является повышение роли субъектов малого и среднего предпринимательства (далее СМСП) в экономике муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области.

Для достижения целей программы и обеспечения результатов ее реализации, а также исходя из объективных потребностей малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области необходимо решение следующих задач:

- повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов МСП путем их информирования о кредитных продуктах банков, о возможности субсидирования в организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- оказание имущественной и финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (при наличии средств в местном бюджете);

- оказание информационной, консультационной поддержки по аспектам ведения предпринимательской деятельности.

Целевыми показателями муниципальной программы являются:

- число субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории муниципального округа;

- количество СМСП, получивших меры поддержки в организациях, образующих инфраструктуру поддержки СМСП.

Основные риски при реализации программы обусловлены внутренними и внешними факторами.

К внутренним факторам могут быть отнесены: неполное использование организациями малого и среднего предпринимательства мер государственной поддержки, оказываемой за счет средств областного бюджета, а также изменение порядка предоставления мер государственной поддержки организациям малого и среднего предпринимательства.

К внешним факторам могут быть отнесены: значительный рост тарифов и цен на поставку энергоресурсов, сырья и материалов, комплектующих изделий, рост инфляции и ухудшение финансового состояния организаций малого и среднего предпринимательства, увеличение ставок налоговых платежей, значительное сокращение спроса со стороны покупателей продукции, увеличение процентной ставки за пользование кредитами, увеличение дефицита кадров малого и среднего предпринимательства.

Показатели муниципальной программы, позволяющие оценить ход реализации Программы, представлены в паспорте муниципальной программы, согласно приложению № 1.

Правовыми основаниями для разработки программы являются:

- Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 №1083-р;

- Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

- решение Вяземского районного Совета депутатов от 28.10.2020 № 66 «О Стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области до 2030 года»;

- постановление Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области от 17.01.2025 № 25 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ».

Этапы реализации программы: 2025-2027 годы.

3. Сведения о региональном проекте

Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области» не участвует в региональном проекте.

4. Сведения о комплексах процессных мероприятий

Основные комплексы процессных мероприятий муниципальной программы:

1. Совершенствование нормативно-правовой базы и мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Совершенствование правового обеспечения предпринимательской деятельности осуществляется путем разработки нормативных правовых актов муниципального образования, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства.
Мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой базы основываются на анализе действующего федерального законодательства, законодательства Смоленской области и муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области на предмет его эффективности с позиций развития предпринимательской инициативы и решения проблем, возникающих при применении норм законодательства в сфере малого и среднего бизнеса.

При этом необходимо обеспечение открытости органов власти для активного обсуждения готовящихся проектов нормативных правовых документов, затрагивающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и возможных последствий их применения.

2. Предоставление имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (самозанятые граждане).

Имущественная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства и самозанятым гражданам осуществляется путем передачи в безвозмездное пользование, в аренду без проведения торгов муниципального имущества.

3. Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (самозанятым гражданам) информационно и консультационной поддержки, популяризация предпринимательской деятельности.

Информационно-консультационная, методическая поддержка СМСП и самозанятым гражданам предоставляется путем организации и проведения обучающих семинаров, совещаний, деловых встреч, курсов, «круглых столов» по различным аспектам ведения бизнеса.

Популяризация предпринимательства осуществляется путем размещения в средствах массовой информации публикаций о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела, отражения роли предпринимательства как элемента современной рыночной системы, источника роста общественного благосостояния, обеспечения занятости населения района, социальной стабильности.

4. Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (самозанятых граждан), на товарные рынки.

Мероприятие реализуется через привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан к участию в международных, межрегиональных, региональных, районных выставках-ярмарках, конкурсах.

5. Предоставление грантов субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию проектов в сфере предпринимательства. Мероприятие реализуется путем проведения конкурсного отбора среди субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Порядком предоставления грантов, утвержденным нормативным правовым документом Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области».

Сведения о комплексах процессных мероприятий содержатся в паспорте МП «Развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области.

5. Применение мер государственного и муниципального регулирования в части налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам и сборам в сфере реализации муниципальной программы.

Данной муниципальной программой не предусмотрено применение мер государственного и муниципального регулирования в части налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам и сборам в сфере реализации муниципальной программы.

6. Сведения о финансировании структурных элементов муниципальной программы

Сведения о финансировании муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области» приведены в приложении № 2.

Приложение № 1

к муниципальной программе «Развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области

ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области»

1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Администратор муниципальной программы	Управление экономического развития Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области
Период (этапы) реализации муниципальной программы	2025-2028 годы
Цель муниципальной программы	Повышение роли субъектов малого и среднего предпринимательства в экономике муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области.
Объем финансового обеспечения за весь период реализации (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	Общий объем финансирования за весь период реализации составляет 2745,0 тыс. рублей, из них: с года начала реализации муниципальной программы по отчетный финансовый год (всего) – 2500,0 тыс. рублей; очередной финансовый год (всего) – 165,0 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета – 0,0 тыс. рублей; средства областного бюджета – 0,0 тыс. рублей; средства местного бюджета – 165,0 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 0,0 тыс. рублей; 1-й год планового периода (всего) – 40,0 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета – 0,0 тыс. рублей; средства областного бюджета – 0,0 тыс. рублей; средства местного бюджета – 40,0 тыс. рублей; средства внебюджетных источников – 0,0 тыс. рублей; 2-й год планового периода (всего) – 40,0 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета – 0,0 тыс. рублей; средства областного бюджета – 0,0 тыс. рублей; средства местного бюджета – 40,0 тыс. рублей; средства внебюджетных источников – 0,0 тыс. рублей.

2. ПОКАЗАТЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование показателя, единица измерения	Базовые значения показателей (в году, предшествующему очередному финансовому году)	Планируемое значение показателя по годам (этапам) реализации
Наименование показателя, единица измерения	2025	2026	2027	2028
Количество СМСП, зарегистрированных и действующих на территории Вяземского муниципального округа ед.	2583	2622	2640	2670
Количество СМСП, зарегистрированных и действующих на территории Вяземского муниципального округа, получивших меры поддержки в организациях, образующих инфраструктуру поддержки СМСП, ед.	87	90	95	100

3. СТРУКТУРА МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п

Задачи структурного элемента

Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента

Связь с показателями <*>

Комплекс процессных мероприятий «

Муниципальная программа doc (200.00 KB) «Развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области»