Проекты административных регламентов

17.11.2023 14:18 Проект №26

                                                                                                                ПРОЕКТ

 

администрация муниципального образования

«Вяземский район» смоленской области

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от ______________№__________

Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, на торгах»

 

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ                              «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Порядком  разработки  и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области от 01.08.2019 № 1286, в соответствии с распоряжением Администрации Смоленской области   от 08.07.2021 № 1298-р/адм «Об утверждении перечня массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг, подлежащих переводу в электронный формат на территории Смоленской области»,

 

Администрация муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области постановляет:

 

          1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, на торгах».

          2. Признать  утратившим   силу   постановление   Администрации                                                                                                          муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области                           от 07.02.2017 № 168 «Подготовка и проведение торгов (аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».  

3. Опубликовать данное постановление в газете «Вяземский вестник»                 и разместить на сайте Администрации муниципального образования                 «Вяземский район» Смоленской области.  

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на  заместителя Главы муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области  Лосева В.Г.

 

 

Глава муниципального образования

«Вяземский район»  Смоленской области                                        И.В. Демидова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области от  _______ № _____

 

 

 

Административный регламент

предоставления муниципальной услуги

«Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной

собственности или государственная собственность на который

не разграничена, на торгах»

 

 

 

 

                                                 1. Общие положения

Предмет регулирования Административного регламента предоставления муниципальной услуги

 

 

          1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги  «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, на торгах» на территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, на торгах» на территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области (далее – муниципальная услуга), определяет стандарт, состав, последовательность, сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц.

Муниципальная услуга предоставляется Администрацией муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области (далее – Администрация) через комитет имущественных отношений Администрации (далее – комитет).

 

Круг Заявителей 

                                                                                                                                                                      1.2. Заявителями на получение муниципальной услуги являются физические  лица,  юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее – заявитель).

          1.3. Интересы заявителей, указанных в пункте 1.2 настоящего Административного регламента, могут представлять лица,  обладающие соответствующими полномочиями  (далее – представитель).

          Представитель заявителя предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной  услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).

 

Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги

 

 

1.4.     Информирование    о     порядке   предоставления муниципальной услуги осуществляется:

          1) непосредственно при личном приеме заявителя в Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области                      (далее - Уполномоченный орган) или в многофункциональном центре   предоставления государственных и муниципальных услуг                                                              (далее - многофункциональный центр);

2)  информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется комитетом имущественных отношений                                             (далее - комитет), расположенным по адресу: улица 25 Октября, дом № 11, кабинет № 311, кабинет № 411, город Вязьма, Смоленская область, 215110.

График работы:

Понедельник-пятница с 8-00 до 17-00, перерыв с 13-00 до 14-00.

Пятница – не приемный день (обработка поступившей документации);

Справочные телефоны: 8(48131) 4-22-43; 8(48131) 2-37-91;

          - место нахождения многофункционального центра: улица Парижской Коммуны, дом 13, город Вязьма, Смоленская область, 215110, телефон МФЦ 8(48131) 2-35-70.

          3) письменно, в том числе посредством электронной почты Уполномоченного органа (office@.vyazma.ru, press@vyazma.ru),                                      комитет (kio@vyazma.ru).

          4)   посредством размещения  в  открытой  и доступной форме информации

в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (https://www.gosuslugi.ru/) (далее – ЕПГУ), на сайте Уполномоченного органа  (http://vyazma.admin-smolensk.ru), публикации информационных материалов в СМИ;

5) посредством размещения информации на информационных стендах Уполномоченного органа или многофункционального центра.

          1.5. Информирование осуществляется по вопросам, касающимся:

          1.5.1. способа подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги:

          - в письменной форме на основании письменного обращения,--канцелярия Уполномоченного органа;

          - при личном обращении, каб. 411 (комитет);

          1.5.2. документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги в комитет:

          - обращение с заявлением согласно приложению к настоящему Административному регламенту;

         1.5.3. В случае предоставления муниципальной услуги в электронной форме информирование заявителя о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется через Единый портал, Региональный портал.

          Получение информации по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

           1.6. При устном обращении Заявителя (лично или по телефону) должностное лицо Уполномоченного органа, работник многофункционального центра, осуществляющий консультирование, подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил Заявитель, фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

          Если должностное лицо Уполномоченного органа не может самостоятельно дать ответ, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно будет получить необходимую информацию.

          Если подготовка ответа требует продолжительного времени, он предлагает Заявителю один из следующих вариантов дальнейших действий:

- изложить обращение в письменной форме; 

- назначить другое время для консультаций.

          Должностное лицо Уполномоченного органа не вправе осуществлять информирование, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на принимаемое решение.

          Продолжительность информирования по телефону не должна превышать 10 минут.

          Информирование осуществляется в соответствии с графиком приема граждан.

          1.7. По письменному обращению должностное лицо Уполномоченного органа, ответственное за предоставление муниципальной услуги, подробно в письменной форме разъясняет заявителю сведения по вопросам, указанным в пункте 1.5. настоящего Административного регламента в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ).

         1.8. На ЕПГУ размещаются сведения, предусмотренные Положением о федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года № 861.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.

         1.9. На сайте Уполномоченного органа, на стендах в местах предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, и в многофункциональном центре размещается следующая справочная информация:

         о месте нахождения и графике работы Уполномоченного органа и их структурных подразделений, ответственных за предоставление муниципальной услуги, а также многофункциональных центров;

         справочные телефоны структурных подразделений Уполномоченного органа, ответственных за предоставление муниципальной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора (при наличии);

          адрес сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Уполномоченного органа в сети «Интернет».

         1.10. В залах ожидания Уполномоченного органа размещаются нормативные правовые акты, регулирующие порядок предоставления муниципальной услуги, в том числе Административный регламент, которые по требованию заявителя предоставляются ему для ознакомления.

         1.11. Размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на информационных стендах в помещении многофункционального центра осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между многофункциональным центром и Уполномоченным органом с учетом требований к информированию, установленных Административным регламентом.

          1.12. Информация о ходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги и о результатах предоставления муниципальной услуги может быть получена заявителем (его представителем) в личном кабинете на ЕПГУ, а также в соответствующем структурном подразделении Уполномоченного органа при обращении заявителя лично, по телефону посредством электронной почты. 

 

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

 

Наименование муниципальной услуги

 

          2.1. Муниципальная услуга «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, на торгах».

 

Наименование органа местного самоуправления,                                     непосредственно предоставляющего муниципальную услугу

 

          2.2. Муниципальная услуга предоставляется Уполномоченным органом - Администрация муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области.

          2.3. В предоставлении муниципальной услуги принимают участие:                              - Администрация;

          - многофункциональный центр.

          При предоставлении муниципальной услуги Уполномоченный орган взаимодействует с:

          2.3.1. Федеральной налоговой службой в части получения сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

          2.3.2. Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в части получения сведений из Единого государственного реестра недвижимости;

          2.3.3. Органами, уполномоченными на выдачу лицензии на проведение работ по геологическому изучению недр для получения сведений, удостоверяющих право заявителя на проведение работ по геологическому изучению недр.

          2.3.4. Ресурсоснабжающими организациями (для получения информации о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения);

          2.3.5. Специализированными организациями, выполняющими оценочные работы (для проведения работ по оценке стоимости земельного участка или стоимости размера ежегодной арендной платы за земельный участок); 

          2.3.6. Органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, при согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее – схема расположения земельного участка).

          2.4. При предоставлении муниципальной услуги Уполномоченному органу запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.

 

Описание результата предоставления муниципальной услуги

 

          2.5. Промежуточным результатом предоставления муниципальной услуги является решение об утверждении схемы расположения земельного участка                   (в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка);

         2.6.  Результатом предоставления муниципальной услуги являются:

         2.6.1. Решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка (в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка).

         2.6.2. Решение  о  проведении  аукциона.   Проведение  аукциона осуществляется в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации.

         2.6.3.  Решение об отказе в проведении аукциона.

 

Срок предоставления муниципальной услуги

 

          2.7. Срок предоставления муниципальной услуги определяется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

          Органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления может быть предусмотрено оказание муниципальной услуги в иной срок, не превышающий установленный Земельным кодексом Российской Федерации.

 

 

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги

 

  2.8. Перечень  нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги размещен в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», на ЕПГУ (https://gosuslugi.ru):

  -  Конституция Российской Федерации;

  -  Гражданский кодекс Российской Федерации;

  -  Земельный кодекс Российской Федерации;

          -  Градостроительный кодекс Российской Федерации;

  -  Лесной кодекс Российской Федерации;

  -  Водный кодекс Российской Федерации;

          - Федеральный  закон  от 27.07.2010  № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

  - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

  - Федеральный  закон  от 24.07.2007  № 221-ФЗ  «О кадастровой деятельности»;

  - Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

  -  Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

  - Устав муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области;

  - Устав Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области.

 

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с федеральным и (или) областным и местным законодательством для предоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, и информация о способах их получения заявителями, в том числе в электронной форме,                                                              и порядке их представления

 

          2.9. Для получения муниципальной услуги заявитель представляет:

          2.9.1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги по форме, содержащейся в приложении к настоящему Административному регламенту или заявление об утверждении схемы расположения земельного участка.

          В случае направления заявления посредством ЕПГУ формирование заявления осуществляется посредством заполнения интерактивной формы на ЕПГУ без необходимости дополнительной подачи заявления в какой-либо иной форме.

          В заявлении также указывается один из следующих способов направления

результата предоставления муниципальной услуги:

          в форме электронного документа в личном кабинете на ЕПГУ;

          на бумажном носителе в виде распечатанного экземпляра электронного

документа в Уполномоченном органе, многофункциональном центре;

         на бумажном носителе в Уполномоченном органе, многофункциональном

центре.

          2.9.2. Документ, удостоверяющий личность заявителя, представителя.

          В случае направления заявления посредством ЕПГУ сведения из документа, удостоверяющего личность заявителя, представителя, формируются при подтверждении учетной записи в Единой системе идентификации и аутентификации(далее – ЕСИА) из состава соответствующих данных указанной учетной записи и могут быть проверены путем направления запроса с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.

          В случае, если заявление подается представителем, дополнительно предоставляется документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени заявителя.

Документ, подтверждающий полномочия представителя, выданный юридическим лицом, должен быть подписан усиленной квалификационной электронной подписью уполномоченного лица, выдавшего документ.

          Документ, подтверждающий полномочия представителя, выданный индивидуальным предпринимателем, должен быть подписан усиленной квалификационной электронной подписью индивидуального предпринимателя.

Документ, подтверждающий полномочия представителя, выданный нотариусом, должен быть подписан усиленной квалификационной электронной

подписью нотариуса, в иных случаях – простой электронной подписью.

          2.9.3. Схема расположения земельного участка (в случае направления заявления об утверждении схемы расположения земельного участка).

          2.9.4. Согласие землепользователей, землевладельцев, арендаторов на образование земельных участков (в случае направления заявления об утверждении схемы расположения земельного участка).

          В случае, если исходный земельный участок предоставлен третьим лицам, требуется представить согласие землепользователей, землевладельцев, арендаторов на образование земельных участков.

          2.9.5. Согласие залогодержателей исходных земельных участков (в случае

направления заявления об утверждении схемы расположения земельного участка).

          В случае, если права собственности на такой земельный участок обременены залогом, требуется представить согласие залогодержателей исходных земельных участков.

          2.10. Заявления и прилагаемые документы, указанные в пункте 2.9 Административного регламента, направляются (подаются) в Уполномоченный орган в электронной форме путем заполнения формы запроса через личный кабинет на ЕПГУ.

 

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с федеральными и областными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги,  услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, и информация о способах их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядке их представления

 

          2.11. Перечень документов (сведений), необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной и муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг:

       2.11.1. Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

          2.11.2. Сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

          2.11.3. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

          2.11.4. Согласование схемы расположения земельного участка от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области лесных отношений.

          2.12.  При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя:

          2.12.1. Представления документов и информации или  осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

          2.12.2.  Представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Смоленская область, муниципальными правовыми актами Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»                           (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ).

          2.12.3. Представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:

          - изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;

          -   наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

          -   истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги либо в предоставлении муниципальной услуги;

          - выявление  документально подтвержденного  факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица Уполномоченного органа, служащего, работника многофункционального центра, работника организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона  № 210-ФЗ, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя Уполномоченного органа, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона  № 210-ФЗ, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

 

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

 

          2.13. Основаниями для отказа в приеме к рассмотрению документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:

          2.13.1. Представление неполного комплекта документов;

          2.13.2. Представленные документы утратили силу на момент обращения за услугой;

          2.13.3. Представленные  документы  содержат  подчистки  и  исправления текста, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

          2.13.4. Представленные   в   электронной   форме   документы  содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию и сведения, содержащиеся в документах для предоставления услуги;

          2.13.5. Несоблюдение  установленных  статьей  11  Федерального  закона                     от  6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» условий признания действительности, усиленной квалифицированной электронной подписи;

          2.13.6. Подача   запроса   о   предоставлении   услуги   и   документов, необходимых для предоставления услуги, в электронной форме с нарушением установл

• Проект №26 docx () Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, на торгах»