Постановления Администрации муниципального образования "Вяземский муниципальный округ" 2026

30.03.2026 09:47 Постановление от 26.03.2026 № 624

Администрация муниципального образования

«Вяземский муниципальный округ»

Смоленской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.03.2026 № 624

О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие Новосельской сельской территории муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области»

В соответствии с постановлением Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области от 17.01.2025 № 25
«Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ»,

Администрация муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области постановляет:

1. Внести в муниципальную программу «Развитие Новосельской сельской территории муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области», утвержденную постановлением Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области от 28.02.2025 № 363, изменения, изложив ее в новой редакции согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Вяземский вестник» и разместить на сайте Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Новосельского сельского комитета Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области
Журальскую Н.А.

Глава муниципального образования

«Вяземский муниципальный округ»

Смоленской области                                                                                    О.М. Смоляков

УТВЕРЖДЕНА постановлением  Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области от 26.03.2026 № 624

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

 «Развитие Новосельской сельской территорий муниципального

образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области

(новая редакция)

г. Вязьма

2026

1. Общая характеристика социально- экономической сферы реализации муниципальной программы

Новосельский сельский комитет Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области объединяет в своем составе территории 44 деревни. Удаленность центрального пункта поселения от райцентра 15 км. Численность населения на 01.01.2026 года составляет 2794 человека. На долю административного центра сельского поселения, д. Новое Село, приходится 23,6% численности всего населения. Общий жилищный фонд сельского поселения составляет 103,7 тыс. кв. м. В поселении 124 многоквартирных дома, в т.ч. 15 многоэтажных домов. Объекты социальной сферы: 2 средние школы, 2 дошкольные группы, 4 ФАПа, 2 библиотеки, 8 магазинов. На территории поселения зарегистрированы 2 сельскохозяйственных предприятия, есть объекты водоснабжения, газоснабжения и теплоснабжения. 

Муниципальная программа «Развитие Новосельской сельской территории муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области (далее – муниципальная программа) охватывает все основные направления деятельности органов местного самоуправления, а именно:

- в сфере дорожно-транспортного комплекса (дорожное хозяйство (дорожные фонды)),

- в сфере жилищно-коммунального хозяйства,

- в сфере благоустройства,

- в сфере обеспечения пожарной безопасности,

- в сфере профилактики терроризма и экстремизма,

- в сфере управления имуществом и земельными ресурсами.

Программа предусматривает внедрение механизмов проведения реконструкции, модернизации и комплексного обновления объектов коммунального назначения.

Анализ сложившейся ситуации показал, что для качественного функционирования Новосельского сельского комитета Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области благоустроенность территорий и участие населения в данных мероприятиях имеет весомое значение. Данная сфера формирует общее впечатление о муниципальном образовании «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области (далее – муниципальный округ), обеспечивает его туристическую привлекательность, является воспитательным фактором и является важнейшим аспектом в вопросах создания благоприятных, здоровых и культурных условий жизни, трудовой деятельности и отдыха населения в границах муниципального округа.

На протяжении последних лет на сельских территориях произошло качественное улучшение состояния населенных пунктов: частично было восстановлено и заменено уличное освещение, отремонтированы воинские захоронения, обелиски, появились спортивные зоны, велась работа по комплексному благоустройству дворовых территорий, обустраивались детские площадки на территории мест массового отдыха. Однако, еще много мест на сельских территориях, которые нуждаются в комплексном обновлении и не отвечают современным потребностям жителей. Установленные объекты благоустройства требуют поддержания их на должном уровне, ремонте и обновлении. За последние годы требования к элементам благоустройства, в том числе на законодательном уровне увеличиваются и существующие элементы благоустройства не в полной мере обеспечивают комфортные условия для жизни и деятельности населения, а соответственно нуждаются в своевременном ремонте, замене и последующем качественном содержании.

В том числе требуют обновления и имеющиеся на сельских территориях зеленые насаждения. Часть из них достигла состояния естественного старения и нуждаются в особом уходе либо замене новыми насаждениями, часть находится в аварийном состоянии и требует срочного удаления (спила) в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций. Имеются места, заросшие сорной растительностью.

Для улучшения сложившейся ситуации необходимо продолжать комплексное благоустройство дворовых территорий, капитальный ремонт дворовых проездов, тротуаров, восстановление существующих и строительство новых детских игровых площадок.

Одним из основных условий достижения стратегических целей социально-экономического развития Новосельского сельского комитета Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области является грамотное проведение финансовой, бюджетной, налоговой и долговой политики, направленной на обеспечение необходимого уровня доходов бюджета, мобилизацию дополнительных финансовых ресурсов в целях полного и своевременного исполнения расходных обязательств.

Дорожное хозяйство является одной из отраслей экономики, развитие которой напрямую зависит от общего состояния экономики страны, и в то же время дорожное хозяйство как один из элементов инфраструктуры экономики оказывает влияние на ее развитие. Автомобильный транспорт как один из самых распространенных видов транспорта требует наличия развитой сети автомобильных дорог с комплексом различных инженерных сооружений на них.

Автомобильные дороги являются важнейшей составной частью транспортной сети Новосельского сельского комитета Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области. От уровня развития сети автомобильных дорог во многом зависит решение задач достижения устойчивого экономического роста, повышения конкурентоспособности местных производителей и улучшения качества жизни населения.

На территории Новосельского сельского комитета находится 48,29 км автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах 44 населенных пунктов.

Основная часть дорог находится в неудовлетворительном состоянии. На протяжении многих лет происходит физический износ дорожного покрытия, при этом затраты на восстановление из средств местного бюджета незначительные, из-за недостаточного финансирования.

В 2020 году в рамках областной государственной программы «Развитие дорожно-транспортного комплекса Смоленской области» была отремонтирована автодорога, в том числе тротуары по ул. Центральная
д. Новое Село – 1,778 км на сумму 14925000,00 рублей (в. т.ч. областные субсидии - 14910075,00 рублей). В 2023 году из областного бюджета выделены субсидии в сумме 8736300,00 рублей на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения. В 2023 году отремонтированы дороги:
д. Новое Село (ул. Молодежная, Полевая, Северная), д. Новый Ржавец (от д. 4 до гражданского кладбища). В 2024 году на ремонт и содержание дорог было израсходовано 2240815,54 рублей. В 2025 году проводились работы по ремонту дорог в д. Бородино израсходовано 10 501 355,75 рублей, из областного бюджета на эти цели выделены бюджетные ассигнования в размере 10 490 843,92 рубля.

В 2025 году на содержание и текущий ремонт автомобильных дорог и сооружений на них было израсходовано 1 414 746,41 рублей: строительный контроль работ по ремонту дорог д. Бородино – 80 000,00 рублей, приобретение и установка остановочного павильона д. Новое Село – 100 000,00 рублей, доставка песчано-гравийной смеси для ямочного ремонта дорог
 421 200,00 рублей, обкашивание обочин, грейдирование, ямочный ремонт и зимнее содержание дорог – 813 546,41 рублей. В 2026 году на комплекс процессных мероприятий «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них» запланировано 2 300 000,00 рублей.   

Программа предусматривает внедрение механизмов проведения реконструкции, модернизации и комплексного обновления объектов коммунального назначения.

В связи с тем, что Новосельский сельский комитет Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области из-за ограниченных возможностей местного бюджета не имеет возможности самостоятельно решить проблему реконструкции, модернизации и капитального ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства в целях улучшения качества предоставления коммунальных услуг, необходимо привлечение дополнительных источников финансирования мероприятий.

Основные цели жилищной политики – улучшение качества жизни населения.

По состоянию на 01.01.2026 общая площадь жилых помещений –
103,7 тыс. кв. м. На территории комитета находятся 124 многоквартирных дома, в т.ч. 15 многоэтажных домов.

В 2018 году произведена работа по переводу 3-х этажного 36-ти квартирного жилого дома в д. Бородино на индивидуальное отопление.  Ежегодно за счет средств местного бюджета проводится частичный ремонт нескольких объектов муниципального жилого фонда, но собственных средств недостаточно.

Жилищный фонд ежегодно требует увеличения денежных средств для своего функционирования. Качественные изменения могут быть достигнуты комплексом мероприятий. Такие масштабные изменения отрасли целесообразно реализовывать в рамках областных и федеральных программ.

Обеспечение населения доброкачественной питьевой водой и в достаточном количестве является одной из основных задач. По состоянию на 01.01.2026 в систему водоснабжения Новосельского сельского комитета входит 8 артезианских скважин, 7 водонапорных башен, 17,748 км водопроводных сетей, охвачено 5 населенных пунктов из 44.  Очистка воды не производится. Материал трубопроводов очень разнообразен (сталь, чугун, асбестовые, полипропиленовые трубы). Кроме того, на территории комитета находятся
45 колодцев, многие заброшены и нуждаются в капитальном ремонте. В целях бесперебойного снабжения населения питьевой водой необходимо продолжить ежегодные мероприятия по содержанию и ремонту шахтных колодцев.
          В 2023 году на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт шахтных колодцев Департаментом Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству было выделено поселению субсидии в сумме 150000,00 рублей. На эти средства (с учетом софинансирования из местного бюджета) отремонтированы колодцы в д. Кокорево – 85251,00 рублей, д. Каменная Гора – 36625,00 рублей, д. Богданово – 36625,00 рублей.
          В 2024 году на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт шахтных колодцев Министерством жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и тарифной политики Смоленской области израсходовано субсидии в сумме 270000,00 рублей (колодец д. Богданово). В 2025 году были отремонтированы 2 колодца (д. Новое Село ул. Центральная д. 86, д. Касня,
 ул. Гагарина в районе д. 12) на эти цели израсходовано 199 528,33 рублей, из них областные средства в сумме 189 551,90 рублей. В 2025 году проведена экспертиза проектной документации по объекту «Реконструкция сети канализации в д. Новое Село» (437 467,67 рублей) и отдан на экспертизу проект документации для строительства очистных сооружений в д. Новое Село. Приобретены и установлены 4 домика на колодцы.

Система водоснабжения поселения характеризуется высокой степенью износа. Большая часть водозаборов введена в эксплуатацию в 1964-1980 годах.  Уровень износа, как магистральных водоводов, так и уличных водопроводных сетей составляет около 80%. Частые порывы и утечки повышают затраты на электроэнергию, понижают давление в сети, что негативно сказывается на водоснабжение населения водой.

Необходимо завершить реконструкцию водопроводных сетей: промыть скважины, укрепить новую водонапорную башню в д. Новое Село, дооборудовать новую насосную станцию, проложить кабельную линию, сделать ограждение. Необходимо пробурить новую скважину в д. Новое Левково, также построить канализационные сети в этой деревне, что создаст комфортные условия для жителей поселения.

Общая протяженность сетей водоотведения составляет – 1,516 км.

Проведение целенаправленной политики в сфере газификации определяет необходимость решения проблемы программно-целевым методом.

На территории Новосельского сельского комитета находится котельная, работающая на природном газе. 14 многоквартирных домов д. Новое Село отапливаются централизованно. Схема магистральных тепловых сетей двухтрубная. Прокладка трубопроводов тепловых сетей наземная. Годовая длительность функционирования соответствует длительности отопительного периода – 212 дней. Общая длина тепловых сетей в двухтрубном исчислении – 2,088 км. Теплосети и здание котельной находятся в удовлетворительном состоянии, поэтому для поддержания их в рабочем состоянии необходим ежегодный текущий ремонт. Частично работающее оборудование морально и физически устарело. Необходима полная модернизация устаревшего оборудования, отвечающая энергосберегающим технологиям. Газифицированы 12 деревень поселения. Индивидуальные жилые дома отапливаются от внутридомовых источников тепла. Основными видами топлива для них являются дрова и частично газ.

В 2020 году в рамках областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» был построен газопровод в
д. Горовидка, в 2021 году были газифицированы д. Коммуна и д. Мясоедово,
в 2022 году догазифицирована д. Новое Село.

Закончен и пройден государственную экспертизу проект по газификации дер. Новый Ржавец. Подана заявка в муниципальное образование «Вяземский район» Смоленской области для вступления в федеральную программу «Устойчивое развитие сельских территорий» на строительство газопровода.  Для 6 деревень (д. Меркучево, Староселье, Комягино, Кокорево, Сакулино, Каменная Гора) подана заявка в муниципальное образование «Вяземский район» Смоленской области для вступления в федеральную программу по разработке проектно-сметной документации по строительству газопровода.

Объектами энергоснабжения в поселении являются сети уличного наружного освещения.

Сетью наружного освещения не достаточно оснащена вся территория поселения. Помимо наружного уличного освещения, на некоторых осветительных опорах имеются светильники, которые не обеспечивают нормативное освещение территории.

Сети наружного освещения отремонтированы и действуют в 17 из 44 населенных пунктов поселения. 220 осветительных приборов обслуживает филиал ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго». В 2024 году на эти цели израсходовано 2606493,84 рублей. В 2025 году проводились работы по ремонту и замене светильников наружного освещения на энергосберегающие.
В 2025 году на ремонт, содержание сетей и оплату электроэнергии израсходовано 2650014,04 рублей. На 2026 год на эти цели запланировано 2979780,00 рублей. 

На территории Новосельского сельского комитета Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области находятся 16 гражданских кладбищ и одно братское захоронение. Места захоронения требуют постоянного ухода, на кладбищах нет нормативного ограждения отделяющего территории кладбищ. Для поддержания кладбищ в нормальном состоянии необходимо организовать контейнерные площадки для мусора, отремонтировать подъездные пути и установить ограждения. В 2015 году к 70-летию со Дня Победы в Великой Отечественной Войне было отремонтировано ограждение и памятник на братском захоронении в д. Мясоедово, но необходимы средства на ежегодный уход и содержание захоронения. В 2018 году был отремонтирован обелиск в
 д. Новое Село. В 2024 году на вывоз ТКО с кладбища в д. Новый Ржавец было израсходовано 127067,22 рублей. В 2025 году на содержание и благоустройство мест захоронений израсходовано 61416,46 рублей средств местного бюджета.
В 2026 году запланированы средства в сумме 100000,00 рублей. Планируется ремонт братских захоронений по федеральной программе.

Существует много проблем, но выделяются три особо важных:

- Наличие несанкционированных свалок:

основная причина – захламление территории комитета путем несанкционированной выгрузки бытовых и строительных отходов организациями и жителями. В 2022-2024 годах на территории комитета были построены 28 контейнерных площадки, но существует проблема приобретения контейнеров. В 2025 году было приобретено 6 контейнеров ТКО. В 2026 году будет продолжена работа по приобретению контейнеров и профилактическая работа с населением по соблюдению правил пользования общедомовым имуществом.

- Наличие бродячих животных:

    из-за отсутствия финансирования, несоблюдения общих требований содержания животных населением, недостаточной разъяснительной работой ветеринарных и санэпиднадзорных служб о соблюдении правил содержания домашних животных и слабым механизмом административного воздействия, на территории поселения появляется большое количество бродячих животных. В большинстве случаев бродячие животные собираются в жилых массивах, а в частности в местах санкционированного сбора ТКО (контейнерных площадках) увеличивая загрязнение территории и создавая угрозу жизни и здоровья жителей поселения. 

Для решения данной проблемы в поселении необходимо продолжить положительную практику привлечения специализированных организаций в сфере регулирования численности безнадзорных животных.

- Наличие ветхих, представляющих угрозу для жизни населения, деревьев:

из-за недостаточного финансирования в предыдущие годы – эта проблема становится одной из основных. Работы должны выполняться с привлечением спецтехники, что существенно увеличивает затраты. Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и растений имеют неудовлетворительное состояние. Необходим систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, удаление аварийных и старых деревьев, обкашивание газонов и обочин внутри поселковых дорог и проездов. Причин такого положения много и, прежде всего, в отсутствии необходимого штата рабочих по благоустройству, недостаточном участии в этой работе предприятий, учреждений, жителей муниципального образования, учащихся, недостаточности средств, определяемых ежегодно бюджетом.

Одной из проблем благоустройства населенных пунктов является негативное отношение жителей к элементам благоустройства: разрушаются и разрисовываются фасады зданий, создаются несанкционированные свалки, несвоевременно обкашиваются участки. Необходимо проводить мероприятия, повышающие культуру поведения жителей, прививать бережное отношение к элементам благоустройства, привлекать жителей к участию в работах по благоустройству территории поселения.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа направлена на обеспечение социально-экономического развития Новосельской сельской территории муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области в рамках стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области, которой определены приоритеты и цели муниципальной политики в развитии сельских территорий муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области.

Приоритетами политики во всех сферах реализации муниципальной программы являются:

а) повышение эффективности стратегического и оперативного планирования и анализа показателей задач и мероприятий муниципальной программы;

б) повышение информационной открытости органов местного самоуправления муниципального округа при реализации муниципальной программы;

в) активное вовлечение общественного сектора в решение социально значимых проблем сельских территорий;

г) оценка качества работы органов местного самоуправления муниципального округа по результатам деятельности и эффективности во всех сферах реализации муниципальной программы.

Целями программы являются: обеспечение социально-экономического развития Новосельской сельской территории, повышение комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности, обеспечение условий для развития общественного самоуправления, реализации местных инициатив жителей Новосельской сельской территории, направленных на совершенствование комплексного и внешнего благоустройства.

Паспорт муниципальной программы «Развитие Новосельской сельской территории муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области» приведен в приложении № 1 к мунципальной программе.

Реализация программы предусматривает срок 2025-2028 годов.

3. Сведения о региональном проекте

Муниципальная программа «Развитие Новосельской сельской территории муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области» не участвует в региональных проектах.

4. Сведения о комплексах процессных мероприятий

Данной программой предусмотрены следующие комплексы процессных мероприятий:

1) обеспечение организационных условий для реализации муниципальной программы;

2) реализация мероприятий в области пожарной безопасности:

Мероприятия, способствующие уменьшению числа пожаров, снижение числа травмированных и погибших на пожарах, сокращение материальных потерь от пожаров, путем опашки границ населенных пунктов, подверженных наибольшему риску пожаров (вблизи лесных массивов, бесхозяйных сельхозугодий), а также создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан путем круглогодичного обеспечения подъездов к внешним источникам пожаротушения;

3) развитие сети автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них:

Проведение ремонта и содержания дорог местного значения для улучшения их транспортно-эксплуатационного состояния и обеспечения безопасности дорожного движения, паспортизация дорог;

4) обеспечение качественными услугами коммунального хозяйства:

Содержание и ремонт объектов нецентрализованного водоснабжения (шахтных колодцев), обеспечение санитарного благополучия населения (профилактические мероприятия по улучшению качества питьевой воды);

5) совершенствование системы комплексного благоустройства:

Мероприятия по благоустройству и улучшению санитарного содержания сельской территории, содержание, ремонт, замена объектов уличного освещения, оплата за потребленную электроэнергию уличного освещения, работы по приведению в порядок территории памятников и обелисков;

6) улучшение условий проживания населения.

5. Применение мер государственного и муниципального регулирования в части налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам и сборам в сфере реализации муниципальной программы

Данной программой не предусмотрено применение мер государственного и муниципального регулирования в части налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам и сборам в сфере реализации муниципальной программы.

6. Сведения о финансировании структурных элементов муниципальной программы

        

Сведения о финансировании муниципальной программы «Развитие Новосельской сельской территории муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области приведены в приложении № 2
к муниципальной программе.

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области, предусмотренных бюджетом муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области на очередной финансовый год и плановый период, привлеченных средств федерального и областного бюджетов.

Распределение бюджетных ассигнований н

• Постановление от 26.03.2026 № 624 docx (86.61 KB) О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие Новосельской сельской территории муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области»