Постановления Администрации муниципального образования "Вяземский муниципальный округ" 2025
04.02.2025 12:11 Постановление от 03.02.2025 № 104

Администрация муниципального образования
«Вяземский муниципальный округ» Смоленской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03.02.2025 № 104
Об утверждении муниципальной программы «Охрана окружающей среды и экологическое информирование населения на территории муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области»
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с распоряжением Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области от 26.12.2024 № 629-р «Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области», в соответствии с постановлением Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области от 17.01.2025 № 25 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ»,
Администрация муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Охрана окружающей среды и экологическое информирование населения на территории муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области».
2. Признать утратившими силу постановления Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области:
- от 19.11.2014 № 1681 «Об утверждении муниципальной программы «Охрана окружающей среды и экологическое информирование населения на территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области» на 2015-2017 годы»;
- от 26.12.2014 № 1979 «О внесении изменений в муниципальную программу «Охрана окружающей среды и экологическое информирование населения на территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области» на 2015-2017 годы»;
- от 16.03.2015 № 375 «О внесении изменений в муниципальную программу «Охрана окружающей среды и экологическое информирование населения на территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области» на 2015-2017 годы»;
- от 23.06.2015 № 1095 «О внесении изменений в муниципальную программу «Охрана окружающей среды и экологическое информирование населения на территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области» на 2015-2017 годы»;
- от 31.08.2015 № 1575 «О внесении изменений в муниципальную программу «Охрана окружающей среды и экологическое информирование населения на территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области» на 2015-2017 годы»;
- от 20.02.2016 № 194 «О внесении изменений в муниципальную программу «Охрана окружающей среды и экологическое информирование населения на территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области» на 2015-2017 годы»;
- от 29.03.2016 № 416 «О внесении изменений в муниципальную программу «Охрана окружающей среды и экологическое информирование населения на территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области» на 2015-2017 годы»;
- от 16.06.2016 № 851 «О внесении изменений в муниципальную программу «Охрана окружающей среды и экологическое информирование населения на территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области» на 2015-2017 годы»;
- от 13.03.2017 № 419 «О внесении изменений в муниципальную программу «Охрана окружающей среды и экологическое информирование населения на территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области»»;
- от 26.12.2017 № 2644 «О внесении изменений в муниципальную программу «Охрана окружающей среды и экологическое информирование населения на территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области»»;
- от 21.02.2018 № 322 «О внесении изменений в муниципальную программу «Охрана окружающей среды и экологическое информирование населения на территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области»»;
- от 10.05.2018 № 902 «О внесении изменений в муниципальную программу «Охрана окружающей среды и экологическое информирование населения на территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области»»;
- от 28.09.2018 № 1860 «О внесении изменений в муниципальную программу «Охрана окружающей среды и экологическое информирование населения на территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области»»;
- от 05.02.2019 № 211 «О внесении изменений в муниципальную программу «Охрана окружающей среды и экологическое информирование населения на территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области»»;
- от 24.12.2019 № 2091 «О внесении изменений в муниципальную программу «Охрана окружающей среды и экологическое информирование населения на территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области»»;
- от 04.03.2020 № 312 «О внесении изменений в муниципальную программу «Охрана окружающей среды и экологическое информирование населения на территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области»»;
- от 22.03.2021 № 337 «О внесении изменений в муниципальную программу «Охрана окружающей среды и экологическое информирование населения на территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области»»;
- от 02.03.2022 № 321 «О внесении изменений в муниципальную программу «Охрана окружающей среды и экологическое информирование населения на территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области»»;
- от 18.01.2023 № 65 «О внесении изменений в муниципальную программу «Охрана окружающей среды и экологическое информирование населения на территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области»»;
- от 17.02.2023 № 297 «О внесении изменений в муниципальную программу «Охрана окружающей среды и экологическое информирование населения на территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области»»;
- от 26.09.2023 № 1739 «О внесении изменений в муниципальную программу «Охрана окружающей среды и экологическое информирование населения на территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области»»;
- от 14.02.2024 № 287 «О внесении изменений в муниципальную программу «Охрана окружающей среды и экологическое информирование населения на территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области»».
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Вяземский вестник» и разместить на сайте Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области Прудникову А.О.
Глава муниципального образования
«Вяземский муниципальный округ»
Смоленской области О.М. Смоляков
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области
от 03.02.2025 № 104
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Охрана окружающей среды и экологическое информирование населения на территории муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области»
г. Вязьма
2025
1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации муниципальной программы
В соответствии с пунктами 9, 14 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области, к полномочиям органов местного самоуправления относится организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
В современном мире проблемы связанные с охраной природы по своей общественной значимости вышли на одно из первых мест, оттеснив даже опасность ядерной войны. Бурное развитие хозяйственной деятельности привело к интенсивному, нередко разрушительному воздействию на окружающую среду. Влияние человека на природу происходит как путем преобразования сложившихся в течение тысячелетий естественных систем, так и в результате загрязнения почв, вод, воздуха. Это резко ухудшило состояние природы, часто с необратимыми последствиями. Экологический кризис представляет собой реальную опасность; практически в каждом регионе мы становимся свидетелями стремительного развития кризисных ситуаций.
В среднем в типичных областях России с населением в 1,2 миллиона человек накапливается 2,3 миллиона тонн бытовых отходов, из которых только 50 - 70 процентов перерабатывается на легальных полигонах. Остальные отходы бросаются во дворах, лесах, полях, на несанкционированных свалках. Ежегодно объем промышленных и бытовых отходов в стране растет на 10 процентов в год. В России сегодня скопилось почти 90 миллиардов тонн мусора на легальных полигонах. Это примерно территория всей Московской области, заваленная пятиметровым слоем размером с 4-этажный дом чадящих отходов - источников потенциальных болезней и эпидемий. Основная масса твердых бытовых отходов (далее также - ТБО) вывозится из городов и поселков городского типа на свалки и полигоны, занимающие в стране свыше 40 тыс. гектаров земли; кроме того, около 50 тыс. гектаров составляет площадь закрытых (заполненных) свалок и полигонов. Дополнительно ежегодно для захоронения ТБО отчуждается около 1 тыс. гектаров земельных участков. В настоящее время на Смоленщине функционируют 9 полигонов захоронения твердых бытовых отходов (ТБО) (в Вяземском муниципальном округе-1), 58 санкционированных и 34 несанкционированные свалки. Ежегодно в регионе образуется 350 тысяч тонн ТБО, и только 249 тысяч тонн из них направляются для размещения и захоронения на существующие в области полигоны. Оставшаяся 101 тысяча тонн размещается на санкционированных свалках (временных площадках для отходов), а также в несанкционированных местах, на территориях, не предназначенных для размещения отходов. Основные места скопления мусора - овраги, балки, пустыри. Мусор накапливается в некоторых таких местах десятилетиями. Неорганизованных свалок мусора (преимущественно бытовых) особенно много в частных секторах городов, где нет контейнеров для сбора мусора и не применяют иные способы его сбора. Для складирования и захоронения отходов не оборудованы должным образом и свалки в пригородных зонах, куда вывозится основная часть мусора.
Администрацией муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области по организации мероприятий по охране окружающей среды на территории муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области проводится работа по обследованию несанкционированных свалок совместно с региональным оператором АО «Спецавтохозяйство» в Вяземском округе и принятию решения по их ликвидации и предупреждению повторного образования. Количество свалок увеличивается, а состояние окружающей среды ухудшается. По Вяземскому муниципальному округу в 2021 году выявлено и вывезено 400,000 куб. м. несанкционированных свалок, в 2022 году 380 000 куб. м, в 2023 году 378,292 куб. м. Необходимо проводить работу по дальнейшему выявлению таких свалок для проведения мероприятий по их ликвидации и недопущению дальнейшего образования.
Свалки представляют опасность для населения особенно в период прохождения весеннего половодья и дождевых паводков. Именно поэтому, сегодня остро стоит вопрос ликвидации образовавшихся несанкционированных свалок и предупреждение образования новых посредством установки запрещающих свалку мусора щитов и экологического образования, информирования населения о законодательстве в области охраны окружающей среды, о законодательстве в области экологической безопасности, экологической ситуации на территории Вяземского муниципального округа и реализации мероприятий Программы.
Программа включает мероприятия по повышению уровня экологической грамотности и информированности жителей, содействующие расширению интереса к экологическим проблемам, позволяющие получить новые знания в области охраны окружающей среды, разъяснения гражданам и юридическим лицам положений законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами и охраны окружающей среды. Проведение данной работы предусматривается в форме информирования населения через средства массовой информации, официальный сайт Администрации округа, путем размещения средств наглядной агитации (информационных щитов, баннеров). Среди важных мер по улучшению экологической ситуации – увеличение бюджетных расходов «на экологию» до 3-3,5%.
Сохранение чистоты природных территорий и природного биологического разнообразия – социально значимая задача.
Мероприятия носят комплексный характер, при этом их успешная реализация окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие населения, общее развитие экономики, а также на повышение уровня жизни населения округа.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации муниципальной программы
Стратегией социально-экономического развития муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области определены приоритеты и цели муниципальной политики в жилищно-коммунальной сфере муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области. Обеспечение экологической устойчивости является важной составляющей демографического благополучия и повышения уровня и качества жизни населения Вяземского муниципального округа.
Целью Программы является улучшение экологической ситуации на территории муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области.
Мероприятия Программы носят в основном организационно-управленческий характер и направлены более на достижение социальной эффективности, нежели на экономический эффект.
Социальный эффект от реализации мероприятий программы проявится в:
- обеспечении надлежащего экологического, санитарно-эпидемиологического состояния территории Вяземского муниципального округа Смоленской области;
- формировании норм экологического поведения в производственной и бытовой сферах, развитии экологического общественного движения;
- улучшении экологической обстановки за счет вовлечения населения в работу по охране окружающей среды на основе экологического просвещения и популяризации проводимых экологических мероприятий.
Показатели муниципальной программы, позволяющие оценить ход реализации Программы, представлены в паспорте муниципальной программы согласно приложению № 1.
Сроки и этапы реализации программы. Программа предусматривает один этап сроки реализации программы.
3. Сведения о региональном проекте
Муниципальная программа «Охрана окружающей среды и экологическое информирование населения на территории муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области» не предусматривает участие в региональных проектах.
4. Сведения о комплексах процессных мероприятий
Данной муниципальной программой предусмотрен один комплекс процессных мероприятий: организация мероприятий межпоселенческого характера по уборке несанкционированных свалок, которые выявляются в ходе выезда на предполагаемые места скопления несанкционированных свалок, а также по заявлению жителей Вяземского муниципального округа. При выявлении данных свалок Администрация муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» заключает муниципальный контракт по ликвидации ТКО с Региональным оператором АО «Спецавтохозяйство»
5. Применение мер государственного и муниципального регулирования в части налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам и сборам в сфере реализации муниципальной программы.
Данной программой не предусмотрено применение мер государственного и муниципального регулирования в части налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам и сборам в сфере реализации муниципальной программы.
6. Сведения о финансировании структурных элементов муниципальной программы
Сведения о финансировании муниципальной программы «Охрана окружающей среды и экологическое информирование населения на территории муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области» приведены в приложении № 2.
Приложение № 1
к муниципальной программе «Охрана окружающей среды и экологическое информирование населения на территории муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области
ПАСПОРТ
муниципальной программы «Охрана окружающей среды и экологическое информирование населения на территории муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области»
1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Администратор муниципальной
программы
Отдел строительства и целевых программ Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области
Период (этапы) реализации муниципальной программы
2025-2027 годы
Цели муниципальной программы
Улучшение экологической ситуации на территории Вяземского муниципального округа
Объем финансового обеспечения за весь период реализации (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию программы, составляет: 11000,0 тыс. рублей из них:
2025 год – 3000,0 тыс. рублей, в том числе - средства бюджета МО «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области – 3000,0 тыс. руб.;
2026 год – 3000,0 тыс. рублей, в том числе - средства бюджета МО «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области – 3000,0 тыс. руб.
2027 год – 5000,0 тыс. рублей, в том числе - средства бюджета МО «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области – 5000,0 тыс. руб.
2. ПОКАЗАТЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование показателя, единица измерения
Базовые значения показателей (к очередному финансовому году)
Планируемое значение показателя по годам (этапам) реализации
2023
2024
2025
2026
2027
Объем убранных несанкционированных свалок ТКО, куб.м.
378,292
150,000
120,000
100,000
80,000
3. СТРУКТУРА МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Задачи структурного элемента
Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента
Связь с показателями <*>
- Постановление от 03.02.2025 № 104 docx (86.69 KB) Об утверждении муниципальной программы «Охрана окружающей среды и экологическое информирование населения на территории муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области»






























































