Распоряжения Администрации муниципального образования "Вяземский муниципальный округ" 2026

29.05.2026 14:39 Распоряжение от 28.05.2026 № 185-р

Администрация муниципального образования

«Вяземский муниципальный округ»

Смоленской области

распоряжение

от 28.05.2026 № 185-р

Об утверждении Положения
о создании, реконструкции и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений гражданской обороны и других объектов гражданской обороны на территории  муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ
«О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», приказом МЧС России от 21.07.2005
№ 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время», в целях создания, сохранения и рационального использования защитных сооружений и других объектов гражданской обороны на территории муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области:

1.      Утвердить прилагаемое Положение о создании, реконструкции и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений гражданской обороны и других объектов гражданской обороны на территории  муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области.

2.      Рекомендовать руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области и имеющих в собственности защитных сооружений гражданской обороны и другие объекты гражданской обороны, принять меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию:

2.1.   организовать контроль за состоянием, содержанием и готовностью защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО) к использованию в мирное и военное время.

2.2.   обеспечить проведение технических проверок содержания, эксплуатации и использования ЗС ГО, разработку и выполнение планов по их ремонту и замене вышедшего из строя внутреннего инженерно-технического оборудования;

2.3.   организовать участие в ежегодных смотрах-конкурсах на лучшее содержание и эксплуатацию ЗС ГО Смоленской области ЗС ГО, расположенных на территории муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области.

3. Признать утратившим силу распоряжение Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области
от 31.08.2016 № 313-р  «О создании, сохранении и рациональном использовании защитных сооружений и других объектов гражданской обороны на территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области».

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Главы муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Прудникову А.О.

Глава муниципального образования

«Вяземский муниципальный округ»
Смоленской области                                                                       О.М. Смоляков

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области

от 28.05.2026 № 185-р

ПОЛОЖЕНИЕ

о создании, реконструкции и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений гражданской обороны и других объектов гражданской обороны на территории  муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», статьей 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлениями Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 года № 359 «Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями», от 29 ноября 1999 года № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» (в редакции
от 2 октября 2025 года № 1517), приказами МЧС РФ от 21 июля 2005 года
№ 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время», 15 декабря 2002 года
№ 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» и определяет требования по содержанию и использованию защитных сооружений гражданской обороны.

1.2. Основные понятия, используемые в Положении:

1.2.1. Убежище - защитное сооружение гражданской обороны (далее – ЗС ГО), предназначенное для защиты укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного, химического, биологического оружия и обычных средств поражения, поражающих концентраций аварийно химически опасных веществ на потенциально опасных объектах, биологических средств поражения, патогенных микроорганизмов и токсинов при авариях на потенциально опасных биологических объектах, ионизирующих излучений при радиационных авариях, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах.

Убежища создаются:

- для максимальной по численности работающей в военное время смены работников организации, имеющей мобилизационное задание (заказ) (далее - наибольшая работающая смена организации) и отнесенной к категории особой важности по гражданской обороне, независимо от места ее расположения, а также для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне и расположенной на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне;

- для работников максимальной по численности, работающей в мирное время смены организации, эксплуатирующей ядерные установки (атомные станции), включая работников организации, обеспечивающей ее функционирование и жизнедеятельность и находящейся на ее территории в пределах периметра защищенной зоны.

1.2.2. Укрытие – ЗС ГО, предназначенное для защиты укрываемых
от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций, а также от обрушения конструкций вышерасположенных этажей зданий различной этажности.

Укрытия создаются:

- для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне, расположенной за пределами территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, вне зоны возможного радиоактивного загрязнения;

- для нетранспортабельных больных и обслуживающего их медицинского персонала, находящегося в учреждении здравоохранения, расположенном на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, вне зоны возможного радиоактивного загрязнения.

1.2.3. Противорадиационное укрытие – ЗС ГО, предназначенное для защиты укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном загрязнении местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых в течение нормативного времени.

Противорадиационные укрытия создаются:

- для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне, расположенной в зоне возможного радиоактивного загрязнения за пределами территории, отнесенной к группе по гражданской обороне;

- для нетранспортабельных больных и обслуживающего их медицинского персонала, находящегося в учреждении здравоохранения, расположенном в зоне возможного радиоактивного загрязнения.

1.2.4. Быстровозводимое убежище – ЗС ГО, возводимое в период нарастания угрозы до объявления мобилизации, в период мобилизации или в военное время с применением полносборных сооружений, в том числе блок-модульного типа полной заводской готовности и сборных ограждающих конструкций или других материалов, в соответствии с общими требованиями к защитным сооружениям гражданской обороны.

1.2.5. Заглубленное помещение, приспособленное для укрытия населения, - часть здания или сооружения, полностью или частично заглубленного в грунт, ограниченная ограждающими и несущими строительными конструкциями, способная обеспечить защиту укрываемого населения от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения.

1.3. В мирное время ЗС ГО в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению.

1.4. Под населением в настоящем Положении понимаются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Российской Федерации.

1.5. Для совместного укрытия населения, не указанного в пункте 1.2. настоящего Порядка, и наибольшей работающей смены организации, обеспечивающей прием и укрытие населения, используются имеющиеся защитные сооружения гражданской обороны, а при их отсутствии - заглубленные помещения, приспособленные для укрытия населения

2. Создание и реконструкция фонда защитных сооружений

2.1. Создание объектов гражданской обороны в мирное время осуществляется на основании планов, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами Смоленской области и согласованных с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

2.2. В целях планомерного накопления необходимого фонда защитных сооружений:

2.2.1. Администрация муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области:

- по согласованию с территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий определяет общую потребность в объектах гражданской обороны;

- в мирное время создает, сохраняет существующие объекты гражданской обороны и поддерживает их в состоянии готовности к использованию;

- осуществляет контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии готовности к использованию;

- ведет учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

2.2.2. Организации:

- создают в мирное время по согласованию с исполнительными органами Смоленской области и Администрация муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области, в сфере ведения которых они находятся, объекты гражданской обороны;

- обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии готовности к использованию и по поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию убежищ, создаваемых в соответствии с пунктом 1.2. настоящего Положения;

- ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны, которыми организация владеет и пользуется на праве собственности или на ином законном основании.

2.3. Создание объектов гражданской обороны в период мобилизации и в военное время осуществляется в соответствии с планами гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти и организаций, планами гражданской обороны и защиты населения Смоленской области и муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области.

2.4. Создание объектов гражданской обороны осуществляется путем:

- строительства новых объектов гражданской обороны, в том числе возведения быстровозводимых объектов гражданской обороны, с применением полносборных железобетонных сооружений и конструкций, изделий блок-модульного типа или других материалов;

- реконструкции, капитального ремонта существующих объектов капитального строительства или их частей с целью приведения в соответствие с требованиями, предъявляемыми к объектам гражданской обороны (приспособление);

- подтверждения соответствия объекта капитального строительства или его частей требованиям, предъявляемым к объектам гражданской обороны;

- приспособления зданий, сооружений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;

- приспособления под защитные сооружения гражданской обороны вновь строящихся и реконструируемых подземных горных выработок.

3. Сохранение защитных сооружений гражданской обороны

 3.1. Сохранению подлежат все защитные сооружения и объекты гражданской обороны, расположенные на территории муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области и эксплуатирующиеся в режиме повседневной деятельности, в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

3.2. Сохранение, эксплуатация систем жизнеобеспечения и содержание в готовности защитных сооружений при режимах повседневной деятельности, чрезвычайной ситуации и в военное время осуществляется в строгом соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15 декабря 2002 года № 583
«Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».

3.3. При эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для пребывания людей в защитных сооружениях, как в чрезвычайных ситуациях мирного времени, так и в военное время.

При этом должна быть обеспечена сохранность защитных сооружений как в целом, так и отдельных его элементов.

При эксплуатации защитного сооружения в мирное время запрещается:

- перепланировка помещений;

- устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях;

- нарушение герметизации и гидроизоляции;

- демонтаж оборудования;

- применение горючих строительных материалов для внутренней отделки помещений;

- загромождение путей движения, входов в ЗСГО и аварийных выходов;

- оштукатуривание потолков и стен помещений;

- облицовка стен керамической плиткой;

- окрашивание резиновых деталей уплотнения, резиновых амортизаторов, хлопчатобумажных, прорезиненных и резиновых гибких вставок, металлических рукавов, табличек с наименованием завода-изготовителя и техническими данными инженерно-технического и специального оборудования;

- застройка территории вблизи входов, аварийных выходов и наружных воздухозаборных и вытяжных устройств ЗС ГО, на расстоянии менее предусмотренного проектной документацией;

- эксплуатация вентиляционных систем защищенной ДЭС, фильтров-поглотителей, предфильтров, средств регенерации воздуха.

3.4. Содержание и эксплуатация защитных сооружений на приватизированных предприятиях организуется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 апреля 1994 года № 359
«Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями».

Мероприятия по поддержанию защитных сооружений в сохранности и готовности к использованию по прямому назначению должны отражаться в договорах о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны между приватизированным предприятием, учреждением, организацией с одной стороны и МТУ Росимущество Калужской, Брянской и Смоленской областях с другой стороны согласно нормам, установленным приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».

При использовании защитного сооружения в части соблюдения противопожарных требований надлежит руководствоваться требованиями пожарной безопасности в Российской Федерации в зависимости от назначения помещений защитного сооружения в мирное время.

3.5. Руководители предприятий, организаций, учреждений несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за содержание, эксплуатацию и готовность защитных сооружений для защиты работников наибольшей работающей смены, своевременное техническое обслуживание, ремонт и замену защитных устройств и оборудования, обеспечение эффективного использования помещений защитных сооружений для нужд предприятий, организаций, учреждений, а также организацию подготовки личного состава групп (звеньев) по обслуживанию защитных сооружений, обучение рабочих и служащих правилам пользования защитными сооружениями, обеспечение доступа в защитные сооружения и исполнение обязанностей по контролю за их состоянием уполномоченных лиц Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области.

4. Рациональное использование защитных сооружений

гражданской обороны

4.1. При режиме повседневной деятельности в соответствии с действующим законодательством ЗС ГО должны использоваться для нужд организаций, а также для обслуживания населения по решению руководителей объектов экономики или руководителя гражданской обороны – Главы Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области.

4.2. Встроенные и отдельно стоящие ЗС ГО допускается использовать при выполнении обязательных требований действующих нормативных документов к помещениям данного функционального назначения под:

- санитарно-бытовые помещения;

- помещения культурного обслуживания и помещения для учебных занятий;

- производственные помещения, отнесенные по пожарной опасности к категориям Г и Д, в которых осуществляются технологические процессы, не сопровождающиеся выделением вредных жидкостей, паров и газов, опасных для людей, и не требующие естественного освещения;

- технологические, транспортные и пешеходные тоннели;

- помещения дежурных электриков, связистов, ремонтных бригад;

- гаражи для легковых автомобилей, подземные стоянки автокаров и автомобилей;

- складские помещения для хранения несгораемых, а также для сгораемых материалов при наличии автоматической системы пожаротушения;

- помещения торговли и питания (магазины, залы столовых, кафе, закусочные и др.);

- спортивные помещения (стрелковые тиры и залы для спортивных занятий);

- помещения бытового обслуживания населения (ателье, приемные пункты и др.);

- вспомогательные (подсобные) помещения лечебных учреждений.

4.3. При использовании ЗС ГО под складские помещения, стоянки автомобилей, мастерские допускается загрузка помещений из расчета обеспечения приема 50 % укрываемых от расчетной вместимости сооружения (без освобождения от хранимого имущества).

Размещение и складирование имущества осуществляется с учетом обеспечения постоянного свободного доступа в технические помещения и к инженерно-техническому оборудованию ЗС ГО для его осмотра, обслуживания и ремонта.

5. Ответственность и контроль

5.1. Федеральные органы исполнительной власти определяют общую потребность в объектах гражданской обороны, организуют их создание и контроль за поддержанием в готовности.

5.2. Исполнительные органы субъектов РФ и органы местного самоуправления ведут учёт объектов, осуществляют контроль за их созданием и поддержанием в готовности.

5.3. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществляет методическое руководство и контроль за созданием и поддержанием в готовности убежищ и иных объектов гражданской обороны.

Визы:
Первый заместитель  Главы  муниципального образования		А.О. Прудникова	________
Начальник юридического отдела		А.А. Осипова	________
Менеджер отдела муниципальной службы		Т.П. Андриевская	________
Исп. Начальник муниципального казенного учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» г. Вязьмы Смоленской области		Ю.В. Курзин	_________
Разр.   Главный специалист В.Л. Богданова_____________________ тел.  2-03-80

Разослать:	прокуратуре,  МКУ УГО и ЧС  г. Вязьмы Смоленской области, газета «Вяземский вестник», сайт, регистр
Экз. 6.

 

• Распоряжение от 28.05.2026 № 185-р doc (102.00 KB) Об утверждении Положения о создании, реконструкции и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений гражданской обороны и других объектов гражданской обороны на территории муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области