Прокуратура разъясняет

24.06.2026 09:13 Наши разъяснения

1.  

В соответствии с пунктом 8 Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1028 (далее - Порядок№ 1028), учет в области обращения с отходами ведется на основании измерений фактического количества образованных, обработанных, утилизированных, обезвреженных, а также размещенных отходов в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений".

В силу пункта 9 Порядка № 1028 учет образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов осуществляется по мере образования, обработки, утилизации, обезвреживания отходов, передачи отходов другим лицам или получения отходов от других лиц, а также размещения отходов.

Данные об учете за месяц, квартал, шесть и девять месяцев, а также за календарный год обобщаются нарастающим итогом, а сам процесс учета является непрерывным. Нарастающий итог подразумевает суммирование показателей каждого предыдущего месяца, квартала внутри отчетного года. Например, данные об учете отходов за 9 месяцев должны отражать всю массу отходов, образовавшихся с начала года, а не только в 3 квартале.

Рекомендуемые образцы обобщенных данных учета в области обращения с отходами и данных учета переданных другим лицам или полученных от других лиц отходов приведены в приложениях № 2 и 3 к Порядку № 1028.

Согласно пункту 11 Порядка № 1028 данные учета обобщаются по итогам очередного календарного года (по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным) в срок не позднее 25 января года, следующего за отчетным периодом. Обобщение данных учета осуществляется отдельно по каждому объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, I - IV категории, и (или) по юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в целом в табличной форме.

 

2.     Внесены изменения в требования к содержанию плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

Постановлением Правительства РФ от 26.02.2026 № 192
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 2366» утверждены прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 2366 «Об организации предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»
Уточнен порядок ведения реестра результатов комплексных учений по подтверждению готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г.

 

 

3.    С 1 марта 2026 года устанавливается новый Табель сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 70 Воздушного кодекса Российской Федерации, абзацем первым пункта 1 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395 утвержден Табель сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации.

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 15.01.2026 № 15 «Об утверждении Табеля сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации» вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует до 1 марта 2032 г.
Документ обязателен для исполнения органами обслуживания воздушного движения (управления полетами), физическими и юридическими лицами, организующими, обеспечивающими и осуществляющими деятельность по использованию воздушного пространства РФ, в том числе в районах открытого моря, в которых ответственность за организацию воздушного движения возложена на РФ.

 

4. С 1 марта 2026 года вступили в силу Федеральные авиационные правила «Порядок подготовки специалистов авиационного персонала, осуществляющих деятельность по организации использования воздушного пространства, организации воздушного движения».

В соответствии с пунктом 5.1 статьи 54 Воздушного кодекса Российской Федерации, абзацем первым пункта 1 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395 утверждены  Федеральные авиационные правила «Порядок подготовки специалистов авиационного персонала, осуществляющих деятельность по организации использования воздушного пространства, организации воздушного движения».

Правила устанавливают порядок подготовки диспетчеров управления воздушным движением (далее - УВД) в отношении лиц, претендующих на получение свидетельства диспетчера УВД, и в отношении обладателей свидетельства диспетчера УВД, а также подготовки диспетчеров для предоставления полетно-информационного обслуживания воздушного движения, диспетчеров планирования воздушного движения, диспетчеров планирования использования воздушного пространства.

Признан утратившим силу приказ Министерстве транспорта Российской Федерации от 14.04.2010 № 93 «Об утверждении Порядка функционирования непрерывной системы профессиональной подготовки, включая вопросы освидетельствования, стажировки, порядка допуска к работе, периодичности повышения квалификации руководящего и диспетчерского персонала».

 

5. Профилактика коррупции в госоргане.

Профилактика коррупции - это предупреждение, выявление и устранение причин возникновения коррупции (пп. «а» п. 2 ст. 1 Закона о противодействии коррупции).
Основные меры профилактики указаны в ст. 6 Закона о противодействии коррупции.
Исходя из этих мер у вас в госоргане должны быть утверждены документы, созданы подразделения, рабочие группы, комиссии и т.д. Также вам нужно проводить работу с сотрудниками по формированию нетерпимости к коррупции.
Борьба с коррупцией, так же как и профилактика, заключается в ее выявлении и предупреждении. Однако она также предполагает пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений (п. 2 ст. 1 Закона о противодействии коррупции).

Мерами по минимизации (ликвидации) последствий коррупции законом не определены, но они напрямую связаны с ее профилактикой. Можно определить их, например, в плане противодействия коррупции.

К таким мерам можно отнести, в частности, своевременное выявление коррупции или ротацию кадров.
Минтруд России определил меры по предупреждению коррупции в организациях.

К ним, в частности, относятся:
•    разработка и принятие антикоррупционной политики организации;
•    назначение подразделения и (или) работников, ответственных за предупреждение коррупции;
•    оценка коррупционных рисков;
•    выявление и урегулирование конфликта интересов. Для реализации этой меры целесообразно разработать и утвердить положение о регулировании конфликта интересов;
•    установление для соответствующей области деятельности работников антикоррупционных стандартов (стандартов и кодексов поведения), то есть единой системы запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в этой области (п. 5 ст. 7 Закона о противодействии коррупции).

Антикоррупционные стандарты для работников рекомендуется закреплять в локальных нормативных актах организации.

Например, можно определить, какие подарки получать допускается, как должны регулироваться иная оплачиваемая деятельность и владение ценными бумагами;
•    проверка контрагентов и включение антикоррупционной оговорки в договоры;
•    антикоррупционный аудит отдельных операций и сделок;
•    информирование, консультирование и обучение работников по вопросам предупреждения коррупции;
•    установление каналов получения информации о возможных коррупционных правонарушениях (например, мониторинг подразделением (сотрудниками), ответственным за предупреждение коррупции, информации в СМИ и соцсетях);
•    внутренний контроль и ведение бухгалтерского учета;
взаимодействие с правоохранительными органами и иными госорганами в целях противодействия коррупции;
•    участие в коллективных антикоррупционных инициативах;
•    мониторинг эффективности реализации мер по предупреждению коррупции.
 

6. Преступления, совершаемые с использованием информационно-телекоммуникационных технологий (ИТТ) их виды.

В настоящее время сохраняется тенденция роста числа преступлений, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий. Раскрываемость данного вида преступлений ничтожно мала, нераскрытыми остаются большое количество от числа зарегистрированных в сфере компьютерной информации преступлений, в том числе по п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ (в связи с неустановлением лица). Именно в этой связи следует отметить рост латентной естественной преступности в данной сфере в связи с непоступлением обращений о совершении преступлений в том числе.
Киберпреступления опасны тем, что обладают высокой степенью латентности, а это определяет тенденцию к постоянному росту количества совершенных преступлений в сфере компьютерной информации. Латентная (незаявленная, неучтенная, неустановленная) преступность соотносима с регистрируемой.

В целях эффективного противодействия преступлениям с использованием информационно-телекоммуникационных технологий их профилактика по-прежнему остается одной из важнейших задач органов внутренних дел.
Социально-экономические факторы подталкивают некоторых людей на получение доходов нелегальным путем, что относится к мошенническим действиям. Реальность такова, что совершение уголовно наказуемых деяний в отношении получающих доход нелегальным образом граждан остается непресеченным ввиду отсутствия информации о совершенном преступлении.

Добиться минимизации латентной преступности и изменения соотношения в пользу зарегистрированной возможно путем повышения уровня правосознания и правовой культуры населения, использования организационных, просветительских и управленческих мер, способствующих повышению уровня социальной активности и ответственности граждан; разработки форм и методов сотрудничества населения с правоохранительными органами; проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение преступности среди населения; совершенствования механизма взаимодействия правоохранительных органов с заявителями и организации работы подразделений правоохранительных органов, улучшения их материального и ресурсного обеспечения; повышения профессионального уровня и правовой грамотности сотрудников правоохранительных органов; усиления ведомственного контроля и прокурорского надзора за регистрацией, проверкой и разрешением сообщений о преступлениях, особенно за законностью принимаемых процессуальных решений по результатам рассмотрения сообщений; разработки критериев оценки эффективности деятельности правоохранительных органов, системы ее показателей.

Видами преступлений в сфере ИТТ являются:
– неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272 УК РФ) – самовольное получение информации без разрешения ее собственника или владельца;
– создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ (ст. 273 УК РФ) – создание программ или внесение изменений в существующие программы, заведомо приводящих к несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации либо копированию информации;
– нарушение правил эксплуатации средств  хранения, обработки или передачи компьютерной информации и и нформационно-телекоммуникационных сетей  (ст. 274 УК РФ)– нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сетей, повлекшее уничтожение, блокирование или модификацию охраняемой законом информации;
– дистанционное мошеничество – хищение денежных средств у физических лиц и юридических лиц из банков и иных кредитных организаций с использованием ИТТ.
– распространение противоправной информации (клевета, материалов, возбуждающих межнациональную и межрелигиозную вражду и др.)
– вредоносное вмешательство через компьютерные сети в работу различных систем.
За преступления в сфере ИТТ предусмотрена уголовная ответственность (гл. 28 УК РФ). Максимальные санкции лишения свободы сроком от 5 до 10 лет.

7.    Собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о создании парковки на территории земельного участка, являющегося общим имуществом, при этом на такой парковке выделяется не менее 10 процентов мест для инвалидов.

Соответственно, лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, при реализации решения общего собрания обязано проконтролировать наличие мест для инвалидов.

В соответствии с пунктом 5.1 статьи 2 ЖК РФ обязанность по обеспечению инвалидов условиями для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах жилищным законодательством прямо возлагается на органы государственной власти и органы местного самоуправления и, соответственно, должна осуществляться за их счет.
Соответственно, в случае отсутствия парковки на территории многоквартирного дома, для инвалидов также выделяется не менее 10 процентов на территориях общего пользования в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами.

В случае отсутствия указанных выше парковок инвалид вправе обратиться в органы местного самоуправления для принятия решения о создании парковок общего пользования в рамках обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к жилым зданиям.

На основании изложенного, законодательством Российской Федерации гарантирован объем мер социальной поддержки инвалидов по созданию условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, в том числе право бесплатно размещать транспортные средства на парковочных местах.

 

8. Согласно статье 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

При этом надлежащее содержание общего имущества должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе о техническом регулировании и пожарной безопасности. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов.

Пунктом 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее - Правила), установлено, что руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию систем пожарной сигнализации, при этом должно обеспечиваться ежегодное проведение испытаний указанных систем, эксплуатирующихся сверх срока службы, установленного изготовителем технических средств, или при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации.

Положения Правил не ограничивают срок эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности при соблюдении условий, при которых возможна дальнейшая эксплуатация вышеуказанных технических средств. Законодательством о пожарной безопасности не предусмотрены основания для уклонения лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, в том числе управляющей организации, от исполнения обязанности по соблюдению требований пожарной безопасности, обслуживанию систем пожарной сигнализации.

 

9. Реализация стратегий развития акционерных обществ с государственным участием и отдельных федеральных государственных унитарных предприятий (ФГУП) подлежит оценке аудиторской организацией, за исключением случаев, когда такая оценка проводится Казначейством России.

Оценку вправе проводить аудиторские организации, сведения о которых включены в реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, ведение которого осуществляет Казначейство России.

Предметом оценки являются показатели и мероприятия стратегии развития, отраженные в отчете организации.

Проведение оценки проводится ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

Сообщается о правилах организации и оказания услуги по проведению оценки, а также о требованиях к оформлению результатов оценки.

 

10. Разъяснения по вопросу утилизации деревянной упаковки

Сообщается, в частности, что обязанность по обеспечению утилизации отходов от использования товаров возникает в отношении товаров, упаковки, включенных в перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 № 2414 (далее - Перечень № 2414).

При этом согласно сноске 10 Раздела III Перечня № 2414 Раздел III используют импортеры в отношении ввезенной на территорию РФ упаковки, в которую упакован ввозимый товар, независимо от включения (невключения) такого товара в настоящий перечень. Согласно сноске 11 Раздела III Перечня № 2414 буквенное обозначение и цифровой код упаковки по Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности упаковки» (ТР ТС 005/2011), утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 № 769, (далее - Технический регламент) применяются исключительно в справочных целях для идентификации упаковки по материалу и функциональному назначению.

Если упаковка, в которую упакован импортируемый товар, не подпадает под действие Технического регламента, это не исключает ее из Перечня № 2414 при условии, что по материалу и назначению она соответствует видам упаковки, указанным в данном перечне.

Таким образом, деревянная упаковка для промышленной продукции отличается от деревянной упаковки для сельскохозяйственной и пищевой продукции только ее назначением, при этом материал и конструкция упаковки как изделия, используемого для размещения, защиты, транспортирования, загрузки и разгрузки, доставки и хранения сырья и готовой продукции, не изменяется от изменения предназначения изделия.

Учитывая изложенное, отходы от использования упаковки, занесенной в Перечень № 2414, вне зависимости от распространения на нее Технического регламента, от характера использования упаковки подлежат утилизации в рамках расширенной ответственности производителей и импортеров.

 

11. Разъяснены положения законодательства в области обращения с отходами

В частности, отмечается, что установление соответствия отходов виду отходов, включенному в ФККО, производится путем сопоставления и установления идентичности классификационных признаков (происхождение, состав, агрегатное состояние и физическая форма) с использованием банка данных об отходах.
Отходы считаются не включенными в ФККО, если при сопоставлении их классификационных признаков (происхождение, состав, агрегатное состояние и физическая форма) с классификационными признаками видов отходов, включенных в ФККО и в банк данных об отходах, полное соответствие классификационных признаков не установлено.

В случае отсутствия вида отхода в ФККО хозяйствующий субъект подготавливает соответствующие материалы для включения вида отходов в ФККО в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов производства и потребления и Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по подтверждению отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности.

 

12. Разъяснен порядок восстановления удостоверения на право управления маломерным судном при истечении срока его действия

Сообщается, в частности, что согласно пункту 3 Порядка восстановления права управления маломерным судном, подлежащим государственной регистрации в реестре маломерных судов, после утраты оснований для прекращения такого права, утвержденного приказом МЧС России от 10.07.2025 N 603 (далее - Порядок) восстановление права осуществляется при представлении заявителем по предварительной записи посредством единого портала госуслуг или при личном обращении в подразделение ГИМС МЧС России заявления, медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у судоводителей маломерных судов (кандидатов в судоводители маломерных судов) медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению маломерными судами и прохождении проверки теоретических знаний, аналогичной проверке теоретических знаний в рамках аттестации физического лица на право управления маломерным судном, подлежащим государственной регистрации в реестре маломерных судов.

Таким образом, при истечении срока действия удостоверения на право управления маломерным судном осуществляется его восстановление в соответствии с пунктом 3 Порядка, в том числе посредством прохождения проверки теоретических знаний, аналогичной проверке теоретических знаний в рамках аттестации физического лица на право управления маломерным судном, подлежащим государственной регистрации в реестре маломерных судов, в соответствии с действующими правилами аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях.

 

13. На 2026 год продлены отдельные полномочия Правительства по принятию решений для снижения негативных последствий иностранных санкций.

Подписанным законом на 2026 год продлеваются полномочия Правительства по принятию решений, предусматривающих: особенности оценки соответствия выпускаемой в обращение на территории РФ продукции требованиям технических регламентов, обязательным требованиям, устанавливаемым до дня вступления в силу технических регламентов; особенности организации и осуществления видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в том числе в части введения моратория на проведение проверок, контрольных (надзорных) мероприятий; особенности лицензирования, аккредитации, аттестации, государственной регистрации, проведения квалификационных экзаменов, включения в реестр, а также иных разрешительных режимов, установленных законодательством РФ; перечень товаров (групп товаров), в отношении которых не могут применяться отдельные положения ГК РФ о защите исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выраженные в таких товарах, и средства индивидуализации, которыми такие товары маркированы; особенности обращения лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий; вступление в силу нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования и принимаемых в целях снижения негативных последствий введения в отношении РФ ограничительных мер экономического характера и повышения устойчивости развития экономики, в иные сроки, чем указанные в части 1 статьи 3 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 года.

14. Подписан закон, определяющий правовое положение Российского Красного Креста

Установлено, что Российский Красный Крест является единственным действующим на территории Российской Федерации национальным обществом Красного Креста, частью Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца, членом Международной федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца.
Российский Красный Крест является общероссийской общественной организацией, зарегистрированной в качестве юридического лица и осуществляющей свою деятельность на всей территории России.

Закреплено, что членом Российского Красного Креста может быть любой гражданин РФ либо иностранный гражданин или лицо без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, участвующие в деятельности Российского Красного Креста, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Законом определены цели и задачи деятельности Российского Красного Креста, структура Российского Красного Креста, а также организационные и имущественные основы его деятельности. Так, целями деятельности Российского Красного Креста являются оказание благотворительной, гуманитарной, медицинской, социальной, медико-социальной и иной помощи, повышение качества и продолжительности жизни населения и распространение необходимых для этого знаний.

Кроме этого, предусмотрены формы поддержки Российского Красного Креста государственными органами и органами местного самоуправления.

Установлено, что уплата взноса за членство Российского Красного Креста в Международной федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца будет осуществляться Российской Федерацией за счет средств федерального бюджета.

Федеральный закон вступает в силу с 1 февраля 2026 года, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок вступления в силу.

 

15. Увеличены размеры административных штрафов, налагаемых на граждан за нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь их загрязнение или другие вредные явления, а также нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение или истощение.

Кроме того, до 31 декабря 2026 года продлено право составления уполномоченными должностными лицами органов исполнительной власти субъектов РФ административных протоколов за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения.
Также до 31 декабря 2026 года включительно продлены особенности привлечения к административной ответственности за завышение цен (тарифов) на товары и (или) предельных уровней таких цен (тарифов) на территориях новых субъектов РФ.

 

16. Введена административная ответственность за продажу детям энергетиков

Федеральным законом от 07.06.2025 № 149-ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях введена статья 14.16.1, которой предусмотрена административная ответственность за нарушение запрета продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) несовершеннолетним.

Наказанием является штраф в размере от 30 до 50 тысяч рублей на граждан, от 100 до 200 тысяч рублей на должностных лиц, от 300 до 500 тысяч рублей на юридических лиц.

Рассматривать такие дела будут региональные органы власти, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических).

Напомним, что запрет продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) несовершеннолетним установлен Федеральным законом от 08.08.2024 № 304-ФЗ.

В случае возникновения у продавца сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у покупателя документ, позволяющий установить его возраст.

Продавец обязан отказать покупателю в продаже безалкогольных тонизирующих напитков, если в отношении покупателя имеются сомнения в достижении им совершеннолетия и документ, позволяющий установить его возраст, не представлен.

 

17. Новые меры борьбы с телефонными мошенниками                                     

Цифровое мошенничество - постоянно растущая угроза в современном мире. В целях защиты граждан от кибермошенничества 01.04.2025 принят Федеральный закон № 41-ФЗ, отдельные положения которого вступили                       в силу с 01.06.2025:

Портал «Госуслуги»:

- не отправляет подтверждения в СМС сообщении во время телефонного разговора клиента. Код приходит по окончании звонка.

- принимает только подтвержденные усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) заявления о снятии запрета на оформление кредита (ранее данная операция осуществлялась по паролю и SMS-коду).

Банкам, операторам связи, государственным органам, организаторам торгов, владельцам сайтов с аудиторией более 500 тысяч человек в сутки, владельцам сайтов и информсистем с количеством российских пользователей более 100 тысяч в сутки запрещается использовать иностранные мессенджеры (WhatsApp) для связи с клиентами. 

Введена обязательная маркировка всех исходящих звонков от организаций.

Гражданам запрещено передавать SIM-карты третьим лицам, за исключением близких родственников (супруги, родители и дети, бабушки/дедушки, внуки, родные (сводные) братья и сестры.

 

18. Особенности управления многоквартирным домом, все помещения в котором принадлежат одному собственнику

Минстроем России разъяснены особенности управления многоквартирным домом, все помещения в котором принадлежат одному собственнику (письмо от 03.03.2025 № 11824-ДН/04).

Так, в случае если все помещения в МКД принадлежат одному собственнику, такой собственник на основании части 7 статьи 46 ЖК РФ единолично принимает решение о выборе способа управления МКД. Если в МКД более тридцати квартир, тогда выбор непосредственного управления МКД законом не допускается.

ЖК РФ не содержит запрета на создание ТСЖ лицом, которое является собственником всех помещений в МКД.

В случае если ТСЖ создано лицом, которое является собственником всех помещений в МКД, такое лицо единолично образует правление ТСЖ и является председателем правления ТСЖ, при этом указанное лицо обязано избрать ревизионную комиссию (ревизора), членом которой само это лицо являться не может. Отмечается, что ЖК РФ не содержит требования о выборе ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ исключительно из членов ТСЖ. Кроме того, в случае наличия у собственника всех помещений в МКД лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД созданное таким собственником ТСЖ не имеет права заключить договор управления МКД с этим собственником.

В случае выбора собственником всех помещений в МКД способа управления МКД управляющей организацией такой собственник в силу пункта 4.7 части 2 статьи 44 ЖК РФ имеет право выбрать управляющую организацию. Лицо, которое является собственником всех помещений в МКД, в случае выбора способа управления МКД управляющей организацией не имеет права выбрать в качестве управляющей организации самого себя, независимо от того, имеется ли у указанного лица лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД.

Таким образом, собственник всех помещений в МКД вправе принять единолично решение о выборе способа управления МКД, а определенное решением лицо, осуществляющее деятельность по управлению МКД, обязано размещать информацию в ГИС ЖКХ в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

 

19. Ответственность за нарушение законодательства о персональных данных

В декабре 2024 года в федеральные законы внесены изменения об ужесточении наказания за нарушение законодательства о персональных данных.

В случае совершения административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ (обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния), минимальное наказание для физических лиц административного штрафа увеличилось с двух тысяч рублей до десяти тысяч.

Повторное совершение указанного правонарушения влечет наложение на гражданина административного штрафа до тридцати тысяч рублей.

Кроме того, введена статья 272.1 УК РФ (незаконное использование или передача, распространение, предоставление, доступ, сбор или хранение компьютерной информации, содержащей персональные данные, полученной путем неправомерного доступа к средствам ее обработки, хранения или иного вмешательства в их функционирование либо иным незаконным путем.

Совершение вышеуказанного преступления может повлечь назначение наказания в виде штрафа в размере до одного миллиона рублей.

В случае совершения преступления при наличии квалифицирующих признаков (с использованием своего служебного положения, в составе организованной группы) может влечь назначение наказания в виде лишения свободы на срок до пяти лет.

 

20. Участие прокурора в рассмотрении дел по трудовым спорам

Надзор за соблюдением трудовых прав является приоритетным направлением прокурорской деятельности.

К основным нарушениям трудового законодательства, требующим принятия мер прокурорского реагирования, можно отнести незаконное увольнение работников, нарушение работодателями требований охраны труда, в том числе и в случае, когда такие нарушения привели к получению работниками травм в результате несчастных случаев на производстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.

При этом стоит иметь в виду, что обращение работника с заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры в период установленных ст. 392 ТК РФ сроков позволяет в последующем при подаче иска в суд и формальном их пропуске ходатайствовать перед судом о восстановлении пропущенного срока по уважительной причине – в связи с тем, что гражданин пытался разрешить спор с работодателем в досудебном порядке с привлечением надзорных органов (абз. 4 п. 16 постановления Пленума Верховного Суда от 29.05.2018 № 15).

Поскольку увольнение работника, являясь крайней мерой дисциплинарного взыскания, порождает для него наступление неблагоприятных последствий, особое внимание прокуроров уделяется проверке законности такого увольнения, как в ходе самостоятельных проверок по жалобам граждан, так и в рамках реализации полномочий, представленных прокуратуре процессуальным законодательством (ч. 3 ст. 45 ГПК РФ), когда прокурор вступает в гражданское дело для дачи заключения о правомерности прекращения трудовых отношений.

При этом заключение прокурора не может предопределять позицию суда по конкретному делу, которая формируется в результате установления фактических обстоятельств, а также беспристрастного, всестороннего и полного исследования всех материалов и доказательств, заслушивания мнений, доводов сторон и других лиц, участвующих в деле.

Наиболее эффективным способом защиты трудовых прав незаконно уволенных работников остается обращение в суд с требованием о восстановлении на работе.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в интересах уволенного работника с исковым заявлением о восстановлении его на работе, в случае если при проверке выявит нарушение законности... 
полный перечень доступен для скачивания в прикреплённом файле<

• 147 docx (202.78 KB) Наши разъяснения